十七大以來，特別是黨的十七大和十七屆四中全會之后，各級黨組織按照中央的部署和要求，大力推進理論武裝工作，努力建設(shè)學習型社會和學習型黨組織，取得了明顯成效。但從更好地適應(yīng)深化改革、擴大開放、加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐、推進黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的實際需要來看，學習型黨組織的建設(shè)面臨著一些發(fā)展困境，需要進一步突破。
一、建設(shè)學習型黨組織面臨的困境
(一)建設(shè)學習型黨組織的認識不深。雖然學習型黨組織建設(shè)已經(jīng)開展一年多了，但是對黨中央為何要提出這個要求?為何要在這樣的歷史時期提出?到底有什么深刻的意義等問題認識不清。部分黨員干部只知道上級布置了這個任務(wù)，那就堅決貫徹執(zhí)行，至于其中包含的時代要求并不能認真思考，深刻領(lǐng)會。
(二)建設(shè)學習型黨組織的思路不清。正因為認識不深所以簡單地認為只要建個圖書室，辦個小網(wǎng)站，請人講講課，置點報刊書籍，寫點心得體會，也算是開展了學習型黨組織建設(shè)了。
(三)建設(shè)學習型黨組織的方法不新。一些部門仍在沿襲讀報紙、抄句子等陳舊落后的運作模式，在學習上灌輸多，缺乏感染力，沒有深入討論，細致思考，沒有運用現(xiàn)代化的手段加強自主學習。
(四)建設(shè)學習型黨組織的效果不佳。一些部門組織學習流于形式，不注重是否消化吸收，學以致用。與實際工作相脫節(jié)，為學習而學習，沒有組織效果評估，也不組織實踐活動，產(chǎn)生了學、用兩張皮現(xiàn)象。
二、建設(shè)學習型黨組織的創(chuàng)新思考與對策
(一)創(chuàng)新學習理念，提升黨組織的學習力
建設(shè)學習型黨組織，關(guān)鍵要轉(zhuǎn)變每個黨員的學習理念，要立足于提高黨員素質(zhì)，著眼于保持黨組織的先進性，更新學習理念，提升學習力。
一是樹立學習是政治責任的理念。黨員只有堅持學習，才能體現(xiàn)先進性的要求。二是樹立團隊學習的理念。要把個人的學習放在整個團體中，圍繞共同的學習目標和共同的愿景學習，從而形成學習型黨組織。三是樹立自覺學習的理念。黨組織要圍繞提高學習力的要求，籌劃學習目標、學習措施、學習制度，建立學習機制，從而增強黨員的學習動力、學習毅力和學習能力。
(二)構(gòu)建黨組織學習網(wǎng)絡(luò)，拓展黨員學習空間
建設(shè)學習型黨組織，要創(chuàng)新和構(gòu)建多層次的學習網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)黨組織自身的特點和優(yōu)勢，在組織全體黨員學習的過程中，著力于創(chuàng)造開放和互動的學習環(huán)境和氛圍，進行學習成果的交流與共享，增強針對性和實效性。
一是要充分發(fā)揮黨組中心組學習的龍頭作用，構(gòu)筑“領(lǐng)導學”的學習平臺。二是要利用黨員生活會加強黨支部的學習。充分利用黨校、黨員活動室，把遠程教育等現(xiàn)代化教育手段引入課堂。三是要拓展各級黨員的學習空間。黨員可以根據(jù)自身工作需要，選擇靈活的方式方法學習有用的知識。同時拓寬學習領(lǐng)域和內(nèi)容，增強科學執(zhí)政、民主執(zhí)政的能力。四是開展黨組織思想關(guān)懷和幫扶活動。推行黨員領(lǐng)導干部談心日活動，及時發(fā)現(xiàn)思想問題苗頭，努力解決黨員的實際困難。
(三)健全學習制度，推進黨組織的長效學習機制
建設(shè)學習型黨組織，就要建立健全長效學習，要樹立持續(xù)發(fā)展的理念，不斷創(chuàng)新和完善黨員干部的學習制度，形成長效學習機制。
一是要建立“領(lǐng)學”、“互學”機制。建立領(lǐng)導干部領(lǐng)學責任制，黨員干部也要相互學習，取長補短，形成組織學習的濃厚氛圍。二是要建立考核評估機制。通過政策引導和制度規(guī)范，在動態(tài)與定期考核的有機結(jié)合中形成長效機制。三是要建立黨員教育培訓機制。做到每個黨員每年都有一定時間參加系統(tǒng)培訓，從而提高黨員素質(zhì)。
(四)打造學習品牌，增強學習型黨組織的凝聚力
一是依托“廉政大講堂”建立“學習講壇”，給黨員干部創(chuàng)造機會登上講壇發(fā)表自己的觀點，或開展觀點辯論，形成有特色、有聲勢的思想平臺。二是結(jié)合春訓開展“讀書月”活動，組織薦書、評書、演講等活動，努力提升黨員干部的文化素養(yǎng)。三是結(jié)合“納稅人大講堂”等稅收宣傳活動，提升黨員服務(wù)社會的能力。四是及時宣傳總結(jié)基層學習型黨組織建設(shè)的成功經(jīng)驗和先進做法，在系統(tǒng)內(nèi)形成黨建活動的良好氛圍，增強凝聚力。
