十七大以來，特別是黨的十七大和十七屆四中全會之后，各級黨組織按照中央的部署和要求，大力推進(jìn)理論武裝工作，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型社會和學(xué)習(xí)型黨組織，取得了明顯成效。但從更好地適應(yīng)深化改革、擴(kuò)大開放、加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐、推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的實(shí)際需要來看，學(xué)習(xí)型黨組織的建設(shè)面臨著一些發(fā)展困境，需要進(jìn)一步突破。

　　一、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織面臨的困境

　　(一)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的認(rèn)識不深。雖然學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)已經(jīng)開展一年多了，但是對黨中央為何要提出這個要求?為何要在這樣的歷史時期提出?到底有什么深刻的意義等問題認(rèn)識不清。部分黨員干部只知道上級布置了這個任務(wù)，那就堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，至于其中包含的時代要求并不能認(rèn)真思考，深刻領(lǐng)會。

　　(二)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的思路不清。正因?yàn)檎J(rèn)識不深所以簡單地認(rèn)為只要建個圖書室，辦個小網(wǎng)站，請人講講課，置點(diǎn)報(bào)刊書籍，寫點(diǎn)心得體會，也算是開展了學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)了。

　　(三)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的方法不新。一些部門仍在沿襲讀報(bào)紙、抄句子等陳舊落后的運(yùn)作模式，在學(xué)習(xí)上灌輸多，缺乏感染力，沒有深入討論，細(xì)致思考，沒有運(yùn)用現(xiàn)代化的手段加強(qiáng)自主學(xué)習(xí)。

　　(四)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的效果不佳。一些部門組織學(xué)習(xí)流于形式，不注重是否消化吸收，學(xué)以致用。與實(shí)際工作相脫節(jié)，為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，沒有組織效果評估，也不組織實(shí)踐活動，產(chǎn)生了學(xué)、用兩張皮現(xiàn)象。

　　二、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的創(chuàng)新思考與對策

　　(一)創(chuàng)新學(xué)習(xí)理念，提升黨組織的學(xué)習(xí)力

　　建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，關(guān)鍵要轉(zhuǎn)變每個黨員的學(xué)習(xí)理念，要立足于提高黨員素質(zhì)，著眼于保持黨組織的先進(jìn)性，更新學(xué)習(xí)理念，提升學(xué)習(xí)力。

　　一是樹立學(xué)習(xí)是政治責(zé)任的理念。黨員只有堅(jiān)持學(xué)習(xí)，才能體現(xiàn)先進(jìn)性的要求。二是樹立團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的理念。要把個人的學(xué)習(xí)放在整個團(tuán)體中，圍繞共同的學(xué)習(xí)目標(biāo)和共同的愿景學(xué)習(xí)，從而形成學(xué)習(xí)型黨組織。三是樹立自覺學(xué)習(xí)的理念。黨組織要圍繞提高學(xué)習(xí)力的要求，籌劃學(xué)習(xí)目標(biāo)、學(xué)習(xí)措施、學(xué)習(xí)制度，建立學(xué)習(xí)機(jī)制，從而增強(qiáng)黨員的學(xué)習(xí)動力、學(xué)習(xí)毅力和學(xué)習(xí)能力。

　　(二)構(gòu)建黨組織學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)，拓展黨員學(xué)習(xí)空間

　　建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，要創(chuàng)新和構(gòu)建多層次的學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)黨組織自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢，在組織全體黨員學(xué)習(xí)的過程中，著力于創(chuàng)造開放和互動的學(xué)習(xí)環(huán)境和氛圍，進(jìn)行學(xué)習(xí)成果的交流與共享，增強(qiáng)針對性和實(shí)效性。

　　一是要充分發(fā)揮黨組中心組學(xué)習(xí)的龍頭作用，構(gòu)筑“領(lǐng)導(dǎo)學(xué)”的學(xué)習(xí)平臺。二是要利用黨員生活會加強(qiáng)黨支部的學(xué)習(xí)。充分利用黨校、黨員活動室，把遠(yuǎn)程教育等現(xiàn)代化教育手段引入課堂。三是要拓展各級黨員的學(xué)習(xí)空間。黨員可以根據(jù)自身工作需要，選擇靈活的方式方法學(xué)習(xí)有用的知識。同時拓寬學(xué)習(xí)領(lǐng)域和內(nèi)容，增強(qiáng)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政的能力。四是開展黨組織思想關(guān)懷和幫扶活動。推行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部談心日活動，及時發(fā)現(xiàn)思想問題苗頭，努力解決黨員的實(shí)際困難。

　　(三)健全學(xué)習(xí)制度，推進(jìn)黨組織的長效學(xué)習(xí)機(jī)制

　　建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，就要建立健全長效學(xué)習(xí)，要樹立持續(xù)發(fā)展的理念，不斷創(chuàng)新和完善黨員干部的學(xué)習(xí)制度，形成長效學(xué)習(xí)機(jī)制。

　　一是要建立“領(lǐng)學(xué)”、“互學(xué)”機(jī)制。建立領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)學(xué)責(zé)任制，黨員干部也要相互學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，形成組織學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。二是要建立考核評估機(jī)制。通過政策引導(dǎo)和制度規(guī)范，在動態(tài)與定期考核的有機(jī)結(jié)合中形成長效機(jī)制。三是要建立黨員教育培訓(xùn)機(jī)制。做到每個黨員每年都有一定時間參加系統(tǒng)培訓(xùn)，從而提高黨員素質(zhì)。

　　(四)打造學(xué)習(xí)品牌，增強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織的凝聚力

　　一是依托“廉政大講堂”建立“學(xué)習(xí)講壇”，給黨員干部創(chuàng)造機(jī)會登上講壇發(fā)表自己的觀點(diǎn)，或開展觀點(diǎn)辯論，形成有特色、有聲勢的思想平臺。二是結(jié)合春訓(xùn)開展“讀書月”活動，組織薦書、評書、演講等活動，努力提升黨員干部的文化素養(yǎng)。三是結(jié)合“納稅人大講堂”等稅收宣傳活動，提升黨員服務(wù)社會的能力。四是及時宣傳總結(jié)基層學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)做法，在系統(tǒng)內(nèi)形成黨建活動的良好氛圍，增強(qiáng)凝聚力。