黨的十八大報(bào)告提出要“加大非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作力度”。但由于非公企業(yè)特定的體制因素，其黨建工作的開(kāi)展還受到種種制約：有的視其為負(fù)擔(dān)，有的懷疑其作用。凡此種種，既有認(rèn)識(shí)高度問(wèn)題，也有認(rèn)識(shí)角度問(wèn)題。倘能從“資源”的角度來(lái)認(rèn)識(shí)和推動(dòng)黨建工作，則非公企業(yè)黨建定能進(jìn)入到一個(gè)新的境界。

黨建是非公企業(yè)發(fā)展的重要資源

加強(qiáng)非公企業(yè)黨的建設(shè)，固然是一種政治要求，但也完全可以與生產(chǎn)要素、科技文化、管理信息等一起，共同構(gòu)成企業(yè)發(fā)展的資源體系。

目前，我國(guó)非公企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的70%以上，隨著非公黨建從無(wú)到有，從領(lǐng)域分布到組織覆蓋，從健全網(wǎng)絡(luò)到功能強(qiáng)化，黨建對(duì)非公企業(yè)發(fā)展日益顯現(xiàn)出重要的資源價(jià)值。發(fā)揮非公企業(yè)黨組織政治引領(lǐng)作用，能夠正確引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重大決策和經(jīng)營(yíng)管理；發(fā)揮非公企業(yè)黨組織政治核心作用，能夠最大限度地把廣大職工群眾團(tuán)結(jié)凝聚在黨組織周?chē)?；發(fā)揮非公企業(yè)黨員先鋒模范作用，能夠帶領(lǐng)職工群眾在自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、安全生產(chǎn)等方面創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，使整個(gè)企業(yè)始終保持奮發(fā)有為、積極進(jìn)取的精神狀態(tài)。實(shí)踐證明，黨建在企業(yè)發(fā)展中大有可為，黨建強(qiáng)則企業(yè)發(fā)展強(qiáng)。

發(fā)揮黨建資源的獨(dú)特效應(yīng)

黨的建設(shè)作為最能體現(xiàn)中國(guó)特色企業(yè)內(nèi)部組織程度的核心元素，它不但是一種特殊資源，而且還具有其他資源不可替代的作用，能夠在非公企業(yè)發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生多重實(shí)踐效應(yīng)。

組織體系效應(yīng)。在非公企業(yè)，通過(guò)優(yōu)化企業(yè)黨組織設(shè)置，健全企業(yè)組織體系，將黨組織覆蓋到各子公司、分廠、車(chē)間、班組，實(shí)現(xiàn)黨的組織體系和企業(yè)的工作體系高度對(duì)接，黨的組織機(jī)構(gòu)與企業(yè)的生產(chǎn)管理系統(tǒng)深度融合，進(jìn)一步鞏固和提高企業(yè)組織化程度。

政治動(dòng)員效應(yīng)。在非公企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，黨組織的政治動(dòng)員作用主要體現(xiàn)在帶領(lǐng)廣大黨員和職工群眾圍繞企業(yè)發(fā)展創(chuàng)先進(jìn)爭(zhēng)優(yōu)秀，做到關(guān)鍵崗位有黨員、重點(diǎn)攻關(guān)有黨員、困難面前有黨員，以黨組織的先進(jìn)引領(lǐng)企業(yè)的先進(jìn)，進(jìn)而不斷提高企業(yè)各個(gè)層面的執(zhí)行力。

活動(dòng)文化效應(yīng)。非公企業(yè)黨建工作以活動(dòng)為載體，以文化為滲透，能有效增強(qiáng)非公企業(yè)文化建設(shè)。

品牌形象效應(yīng)。在非公企業(yè)建立黨的組織，開(kāi)展黨建工作，堅(jiān)持用黨的方針政策引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展方向，可以增強(qiáng)非公企業(yè)的體制信譽(yù)和社會(huì)公信力，提升企業(yè)社會(huì)形象和品牌知名度。

推動(dòng)非公企業(yè)黨建走向自覺(jué)加強(qiáng)

以前有人把非公黨建當(dāng)成負(fù)擔(dān)?，F(xiàn)在要做的工作就是讓更多的人了解黨建“資源觀”，更多的企業(yè)接受并實(shí)踐“資源觀”，推動(dòng)非公企業(yè)黨建走向自覺(jué)加強(qiáng)。

通過(guò)報(bào)刊、電視、黨建網(wǎng)站等媒體，宣傳黨建“資源觀”的基本內(nèi)涵和重要作用。通過(guò)組織企業(yè)討論、舉辦民營(yíng)企業(yè)業(yè)主峰會(huì)、非公企業(yè)黨組織書(shū)記專題研討等形式，推介黨建“資源觀”，形成“黨建工作不再是政治安排，而是發(fā)展需要；不再是外部強(qiáng)加，而是內(nèi)生訴求”的思想共識(shí)。

創(chuàng)設(shè)載體，深化黨建“資源觀”的創(chuàng)新實(shí)踐。堅(jiān)持以“資源觀”為指導(dǎo)，通過(guò)探索區(qū)域化黨建工作新模式，深化國(guó)企民企黨組織統(tǒng)籌共建，開(kāi)展機(jī)關(guān)與非公企業(yè)黨組織結(jié)對(duì)共建等創(chuàng)新做法，打破原有的體制機(jī)制壁壘，使黨建資源無(wú)縫對(duì)接、有效覆蓋到非公企業(yè)。

強(qiáng)化保障，建立體現(xiàn)黨建“資源觀”理念的非公企業(yè)黨建工作考評(píng)體系，落實(shí)各級(jí)黨委抓非公企業(yè)黨建的工作責(zé)任。在推動(dòng)黨建“資源觀”的實(shí)踐中，注重突出非公企業(yè)出資人和企業(yè)黨務(wù)工作者隊(duì)伍兩個(gè)重點(diǎn)。

(作者系江蘇省委組織部副部長(zhǎng)、省委黨建辦主任 盛克勤)

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