“五個(gè)堅(jiān)持”厚植黨建工作優(yōu)勢，推動企業(yè)改革發(fā)展

靳道遠(yuǎn)

習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話，精辟闡述了加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè)的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和基本要求，是新形勢下國有企業(yè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，為國企的發(fā)展指明了方向，注入了新的強(qiáng)大動力。面對新形勢、新任務(wù)、新要求，魯南化工認(rèn)真貫徹落實(shí)講話精神，始終堅(jiān)持服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心不偏離，以“五個(gè)堅(jiān)持”厚植國企黨建工作優(yōu)勢，有力地推動了公司生產(chǎn)經(jīng)營向好發(fā)展。

（一）堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，完善黨組織發(fā)揮作用的體制機(jī)制

習(xí)近平總書記指出，中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)。這就要求黨對企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)必須要有科學(xué)的制度設(shè)計(jì)和組織安排，把黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理統(tǒng)一起來。為此，魯南化工黨委圍繞管好大局，推動科學(xué)管控機(jī)制的建立，完善了《黨委會議事規(guī)則》和《黨政聯(lián)席會議事規(guī)則》、《總經(jīng)理辦公會議事規(guī)則》，在決策機(jī)制建設(shè)上確立了黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。對評先樹優(yōu)、虧損企業(yè)治理、領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任免、內(nèi)部市場化建設(shè)、公司嚴(yán)格管理扭虧為盈綜合考核、內(nèi)部市場化建設(shè)等方面的事項(xiàng)進(jìn)行事先研究，黨政聯(lián)席會集體決策執(zhí)行，推動黨組織政治核心作用組織化、制度化、具體化。堅(jiān)持“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制,公司層面實(shí)行黨組織書記兼任副總經(jīng)理、總經(jīng)理兼任黨組織副書記的交叉任職模式，公司19個(gè)黨總支、黨支部全部配置了政治覺悟高，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的專職黨支部書記，車間主任支部書記交叉任職，保障黨建和改革發(fā)展工作任務(wù)雙落實(shí)。

（二）堅(jiān)持黨管干部原則不含糊，建設(shè)高素質(zhì)的干部職工隊(duì)伍

企業(yè)改革發(fā)展中，人是最為關(guān)鍵的因素。只有選好人、用好人、激勵(lì)人、約束人，企業(yè)改革發(fā)展的各項(xiàng)工作任務(wù)才能有效落實(shí)。公司黨委堅(jiān)持黨管干部原則，嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司選人用人“六個(gè)文件”要求，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)程序，集體決策，公開選拔，過程寫實(shí)，事前審核，事后報(bào)備。從資格審查、考試到結(jié)果公示全程有工會、紀(jì)委等部門參與，不搞一言堂，不搞暗箱操作。按照公開、公平、擇優(yōu)原則，修訂《管理技術(shù)人員公開選聘辦法》，完善公開競聘、民主推薦、公推直選等相結(jié)合的選拔任用機(jī)制,為各類優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造良好環(huán)境和氛圍。注重加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性教育、宗旨教育、警示教育，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，強(qiáng)化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。嚴(yán)格管理考核，依據(jù)《中層及以上管理人員績效評價(jià)暫行辦法》，每季度組織績效評價(jià)，年終進(jìn)行考核兌現(xiàn)。制訂《中層管理人員績效考核與工資結(jié)算辦法》，建立中層管理人員工資收入與生產(chǎn)指標(biāo)、重點(diǎn)工作、崗位價(jià)值掛鉤聯(lián)動機(jī)制，提升領(lǐng)導(dǎo)干部的工作積極性和主動性。注重領(lǐng)導(dǎo)人員后備力量建設(shè)，加大輪崗交流力度，提升綜合管理素質(zhì)，實(shí)施“1+N”后備人才培養(yǎng)模式，把發(fā)展?jié)摿Υ蟮暮妹缱臃诺揭痪€錘煉摔打、把實(shí)踐中成長起來的良將賢才及時(shí)選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。

（三）堅(jiān)持建強(qiáng)基層組織不放松，扎實(shí)做好抓基層打基礎(chǔ)工作

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨要在國有企業(yè)落實(shí)落地，必須從基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度嚴(yán)起。這句重要指示，深刻揭示了在國有企業(yè)黨的建設(shè)中，抓好基層基礎(chǔ)工作的重要性，我們從三個(gè)方面抓好貫徹落實(shí)。一是規(guī)范組織設(shè)置。公司結(jié)合推進(jìn)基層黨建重點(diǎn)任務(wù)，完成基層組織機(jī)構(gòu)調(diào)整，黨組織結(jié)構(gòu)更加完善、職能劃分更加合理。換屆后，支部委員增補(bǔ)調(diào)整后為98人，劃分黨小組51個(gè)。堅(jiān)持“抓基層，打基礎(chǔ)，上水平”的工作思路，以黨委工作管理系統(tǒng)為抓手，推動“三會一課”等基本制度落實(shí)。實(shí)施支部工作清單制度并將支部實(shí)施清單制度情況納入支部日常監(jiān)督考核，支部基礎(chǔ)工作不斷夯實(shí)。二是建好黨員隊(duì)伍。明確“三個(gè)重點(diǎn)，一個(gè)消除”的發(fā)展黨員工作思路，嚴(yán)格落實(shí)“推優(yōu)制”、“票決制”、“公示制”，嚴(yán)格發(fā)展黨員全程寫實(shí)，確保黨員發(fā)展質(zhì)量。開展黨員素質(zhì)提升活動，建立黨員素質(zhì)提升檔案，配發(fā)學(xué)習(xí)書籍，深化“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員公開承諾”等活動，搭建起黨員發(fā)揮先鋒模范作用的平臺。三是增強(qiáng)支部活力。推進(jìn)基層支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實(shí)好“三會一課”、組織生活會、黨性分析、民主評議黨員等傳統(tǒng)制度，在基層支部設(shè)置專門的黨員活動室，室內(nèi)統(tǒng)一模板標(biāo)識、檔案管理，先后投入10余萬元為基層支部配備投影儀、電視機(jī)、圖版等設(shè)施，建立標(biāo)準(zhǔn)化的活動陣地。深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，推動基層黨建工作創(chuàng)新，開展 “創(chuàng)崗建區(qū)”、黨員承諾等活動，確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用就體現(xiàn)在哪里。

（四）堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，提高國企黨建工作科學(xué)化水平

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，國有企業(yè)黨建工作堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，這一重大要求，明確了企業(yè)黨建朝向、路徑和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，更加堅(jiān)定了我們秉承“圍繞中心做工作，進(jìn)入管理起作用”黨建工作理念的自信，堅(jiān)定了我們探索黨建與經(jīng)營深度融合的機(jī)制路徑，推動雙融入、雙促進(jìn)的信心和決心。一是推進(jìn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。2017年黨委圍繞改革發(fā)展實(shí)際統(tǒng)籌謀劃設(shè)計(jì)黨建工作，制發(fā)了推進(jìn)“五個(gè)”企業(yè)創(chuàng)建的實(shí)施意見，從創(chuàng)建“平安企業(yè)”、“責(zé)任企業(yè)”、“人才企業(yè)”、“陽光企業(yè)”、“幸福企業(yè)”五個(gè)方面細(xì)化36項(xiàng)黨建工作措施，為企業(yè)度危求進(jìn)、改革發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治、思想和組織保障。同時(shí)，設(shè)計(jì)開展“傳承50年?共筑騰飛夢”主題系列活動，著力把黨建工作重點(diǎn)放到凝聚黨員群眾、實(shí)現(xiàn)共同奮斗目標(biāo)上來，引導(dǎo)干部職工積極投身到企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效上來，把黨建工作成效轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展活力和競爭實(shí)力。二是完善黨建工作運(yùn)行體系。創(chuàng)新思維模式，把生產(chǎn)經(jīng)營管理中常用的工作流程管理、量化管理、績效考核管理等方法和手段引入到黨建工作中，完善黨委考核制度，組織5個(gè)考核部門對黨委工作考核制度進(jìn)行評價(jià)，從10項(xiàng)考核項(xiàng)目入手，梳理考核內(nèi)容25條，以精細(xì)化管理的工作要求推動各項(xiàng)工作，使黨的工作管理有目標(biāo)、績效有考核，努力做到企業(yè)黨的工作融入企業(yè)整個(gè)經(jīng)營運(yùn)行體系，實(shí)現(xiàn)黨的工作與經(jīng)濟(jì)工作對接。三是創(chuàng)新黨建工作方式方法。推進(jìn)實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+促黨建工作，實(shí)施一個(gè)支部一個(gè)群交流平臺，及時(shí)將公司黨政部署及時(shí)貫徹落實(shí)到基層，利用騰訊QQ 、微信、飛信交流平臺，19個(gè)黨總支、支部搭建24個(gè)網(wǎng)絡(luò)信息平臺，實(shí)現(xiàn)黨員群體全覆蓋。突出抓好職工思想政治工作，扎實(shí)開展黨群管理人員下基層、支部書記進(jìn)班組活動，堅(jiān)持月度職工思想動態(tài)分析制度，把解決思想問題與解決實(shí)際問題結(jié)合起來，在黨建活動中融入人文關(guān)懷機(jī)制和企業(yè)文化建設(shè)，以黨建品牌引領(lǐng)黨建工作創(chuàng)新。

（五）堅(jiān)持從嚴(yán)管黨治黨，營造風(fēng)清氣正的改革發(fā)展環(huán)境

堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，就要全力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，為推動企業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。我們落實(shí)黨建工作責(zé)任制。制定《貫徹落實(shí)全國、全省國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神重點(diǎn)任務(wù)清單》，根據(jù)要求落實(shí)了2015年黨建問題整改情況，總結(jié)分析2016年黨建任務(wù)清單完成情況，扎實(shí)開展黨委書記抓黨建工作年度報(bào)告和述職評議工作。我們強(qiáng)化對關(guān)鍵崗位、重要人員的監(jiān)督管理。重點(diǎn)圍繞制度落實(shí)、安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、項(xiàng)目建設(shè)等方面，每年開展2個(gè)以上效能監(jiān)察項(xiàng)目，對參控股公司、承責(zé)經(jīng)營單位開展管理審計(jì)，提出監(jiān)察和審計(jì)建議，跟蹤落實(shí)整改，對違規(guī)違紀(jì)行為，按照規(guī)定實(shí)施責(zé)任追究，做到監(jiān)督保證，促廉增效。我們健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，每年至少開展一次職工代表民主評價(jià)，鼓勵(lì)職工代表有序參與公司治理。我們加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，層層簽訂黨風(fēng)廉政目標(biāo)責(zé)任書，積極開展“嚴(yán)肅政治生活 嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩”主題教育活動，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，開展中央“八項(xiàng)規(guī)定”、反“四風(fēng)”、集團(tuán)公司“十項(xiàng)禁令”等上級黨組織和公司黨委決策部署落實(shí)情況監(jiān)督檢查，把紀(jì)律挺在前面，確保各項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行到位。拓寬信訪舉報(bào)渠道，形成群眾監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督的互動，加大對違紀(jì)行為查處力度，確保了企業(yè)健康發(fā)展。（作者系兗礦魯南化工公司黨委書記）

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