近期，按照濟二煤礦黨委有關(guān)要求，繼續(xù)學(xué)習(xí)了《新時代國企基層黨建50講》的最后10講。讀罷此書，意猶未盡、回味無窮，愛不釋手、不忍釋卷，回過頭來、重新溫習(xí)，感觸良多、受益頗深，信心倍增、干勁倍添。此書讓我們深深地體會到，做好基層黨建工作，需要夯實基層基礎(chǔ)、筑牢戰(zhàn)斗堡壘，精確定位、精巧設(shè)計、精準發(fā)力，全面提升基層黨建工作質(zhì)量。提升基層黨建工作質(zhì)量既需要“繪”，又需要“繡”；既要宏觀的“繪”，又要微觀的“繡”；作為濟二煤礦“三基四會四強”黨支部書記隊伍中的一員，既要“勤思”、具備“繪”的本領(lǐng)，又要“善做”、下到“繡”的功夫；“繪”的是宏偉藍圖，“繡”的是細枝末葉；“繪”要著眼長遠、通盤謀劃，“繡”要立足當(dāng)前、局部設(shè)計；要樹牢黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，就要一張藍圖繪到底；要打通聯(lián)系服務(wù)職工群眾的“最后一公里”，就要把基層黨建工作繡到“神經(jīng)末梢”。

一、在“制度+組織+責(zé)任”上立“柱”架“梁”，打牢基層黨建根基

“求木之長者，必固其根本”。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。各基層黨支部要牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，建立健全各自的“四梁八柱”，著力筑牢制度、組織、責(zé)任“三大體系”。

一是“沒有規(guī)矩，不成方圓”，要建好用好制度體系這把“金鑰匙”。黨的十九大報告指出，新時代黨的建設(shè)要將制度建設(shè)貫穿始終。習(xí)近平總書記也多次強調(diào)，“要把制度規(guī)范體系凸顯出來，抓緊構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系”。作為基層黨支部來說，要把全面從嚴治黨的要求貫徹落實下來，就要以制度建設(shè)為重要依托，以黨章黨規(guī)為根本遵循，在嚴格落實好《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》《新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》等黨內(nèi)法規(guī)和“三會一課”、“主題黨日”、“政治生日”、組織生活會、民主生活會、民主評議黨員、換屆提醒等組織生活制度的同時，認真梳理、健全完善支部的班子議事、學(xué)習(xí)教育、民主監(jiān)督、黨務(wù)公開、談心談話等內(nèi)部制度，利用制度推動工作落實、調(diào)節(jié)黨群關(guān)系、指導(dǎo)黨內(nèi)生活、規(guī)范黨員行為、融入安全生產(chǎn)和經(jīng)營管控，讓制度建設(shè)縱向到底、橫向到邊、不留死角，把制度建設(shè)抓在日常、嚴在經(jīng)常、做在平常，這樣才能使基層黨建工作不會出現(xiàn)手忙腳亂、丟三落四的現(xiàn)象。

二是“事在四方，要在中央”，要織密織牢組織體系這條“黨建網(wǎng)”。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現(xiàn)。習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上強調(diào)，進入新時代、開啟新征程，必須更加注重黨的組織體系建設(shè)。作為黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，每一個基層黨支部，都要合理選配支部委員、黨小組長，規(guī)范設(shè)置黨小組、黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員攻堅團隊、黨員創(chuàng)新創(chuàng)效團隊，牢牢抓住班子建設(shè)這個核心、黨員隊伍建設(shè)這個重點、人才隊伍建設(shè)這個關(guān)鍵，努力把黨支部建設(shè)成為推動礦井轉(zhuǎn)型升級、改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。每名黨員干部都要嚴格尊崇黨章，自覺加強黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)，做到思想上認同組織、政治上依靠組織、工作上服從組織、感情上信賴組織。

三是“使命在肩，責(zé)任如山”，要抓緊抓實責(zé)任體系這個“牛鼻子”。全面從嚴治黨，關(guān)鍵在“治”，要害在“嚴”，重點在“全面”，就是要把主體責(zé)任落實到管黨治黨的全過程，貫穿到思想教育、干部管理、作風(fēng)要求、組織建設(shè)、制度執(zhí)行各方面。全面從嚴治黨說到底是個責(zé)任問題，最關(guān)鍵的是要牢牢牽住主體責(zé)任這個“牛鼻子”。各基層黨支部要自覺把落實黨建責(zé)任記在心上、扛在肩上、落實在行動上，嚴格落實“科學(xué)定責(zé)、具體明責(zé)、嚴格考責(zé)”的責(zé)任鏈條，要不斷深化責(zé)任意識、加大責(zé)任傳導(dǎo)、強化責(zé)任考核、嚴格責(zé)任追究，做到“年初有規(guī)劃、年中有監(jiān)管、年終有考核”。作為基層黨支部書記要認真履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，建立完善支部書記抓黨建責(zé)任清單，嚴格落實向礦黨委報告支部工作制度。按期完成黨支部換屆工作，選優(yōu)配強支部委員，充分發(fā)揮支委在支部黨建工作的骨干作用。定期召開支委會，及時傳達學(xué)習(xí)上級文件、會議精神，研究解決支部黨建工作中遇到的難題，通過研討交流、難題會診等方式，提高支委抓黨建的素質(zhì)和實操本領(lǐng)，使每名支委都成為抓基層黨建工作的“明白人”。

二、在“陣地+品牌+項目”上描“圖”布“點”，擦亮基層黨建名片

在礦黨委下發(fā)的《黨的基層組織建設(shè)三年提升工程實施方案(2019—2021年)》中明確提出，要全面加強過硬黨支部建設(shè)，到2020年底，過硬黨支部比例達到80%以上，2021年力爭實現(xiàn)礦井黨支部全面過硬。同時還明確要進一步提升基層基礎(chǔ)保障能力、黨建品牌形象。這就要求基層黨支部要全面加強陣地建設(shè)、全力打造符合自身實際的黨建品牌和黨建項目，使黨建陣地規(guī)范化、黨建工作項目化、黨建項目責(zé)任化，著力打造陣地、品牌、項目“三張名片”。

一是用好黨建陣地“加油站”?！耙粋€支部，一座堡壘”。基層黨支部只有把黨建陣地建設(shè)作為一項重大的黨建工程來抓，不斷提升黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，才能為過硬支部建設(shè)提供強大的基礎(chǔ)保障。礦黨委按照“六有”標準為全礦支部建成了黨員學(xué)習(xí)室，各黨支部一定要管好用好，讓黨員開展學(xué)習(xí)教育、交流研討、民主議事；還要運用好礦黨群服務(wù)中心、“領(lǐng)航—濟二E黨建”工作平臺，利用好學(xué)習(xí)強國、“燈塔黨建在線”、省屬企業(yè)智慧黨建、釘釘、微信群、QQ群等多種互聯(lián)網(wǎng)平臺，深入開展理論學(xué)習(xí)，在黨員中形成你追我趕的爭先創(chuàng)優(yōu)濃厚氛圍。作為通防工區(qū)黨支部來說就是要全力打造“一廊一間一室”黨建陣地，即黨史文化長廊、過硬黨支部樣板間、通防專業(yè)創(chuàng)新工作室。

二是擦亮黨建品牌“明信片”?！耙恢Р恳黄放?，一支部一特色”。各基層黨支部要深入貫徹落實集團公司“雙入雙創(chuàng)”黨建工作模式，在做強做精做細黨建工作品牌上認真思考、精準發(fā)力、持續(xù)用力，不斷探索新時代黨建工作的新抓手、新載體、新亮點、新模式，充分發(fā)揮黨建品牌的示范帶動效應(yīng)，全面提升礦井黨建工作科學(xué)化、規(guī)范化水平。作為通防工區(qū)黨支部來說，就是要逐步深化“四輪驅(qū)動”黨建品牌，圍繞礦井和區(qū)隊的中心工作，做實組織引動聚“焦點”、模范帶動抓“重點”、創(chuàng)新推動樹“亮點”、考核驅(qū)動破“難點”四個保障措施，做優(yōu)通風(fēng)、防塵、防火、防瓦斯四大專業(yè)業(yè)務(wù)，做強基層黨建、安全生產(chǎn)、經(jīng)營管控、人才培養(yǎng)四項重點工作，通過創(chuàng)建支部黨建特色品牌，進一步提升組織力，突出政治功能，推進基層黨建工作創(chuàng)新，抓實支部規(guī)范化、標準化建設(shè)，形成四輪驅(qū)動、兩翼齊飛、并駕齊驅(qū)的良好局面。

三是做強黨建項目“加速器”?！耙恢Р恳豁椖?，一年度一項目”。各基層黨支部要把黨建工作與重點工作、中心工作結(jié)合起來，堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，全面抓好黨建突破項目、黨建項目化管理，著力將黨建無形抓手有形化、隱性價值顯性化，推動黨建工作全面進步、全面過硬。作為通防工區(qū)黨支部來說，就是要繼續(xù)將“開展‘兩深入四不讓六評比’活動，實現(xiàn)黨建工作與安全生產(chǎn)深度融合”作為黨支部書記抓基層黨建突破項目，以“讓黨的旗幟飄起來，讓黨支部品牌亮起來，讓黨員的形象樹起來”為主線，積極開展“效能型”特色支部創(chuàng)建活動，以增強黨支部的影響力和創(chuàng)新性建設(shè)為重點，體現(xiàn)工作特色，實現(xiàn)“兩個提升”、“三個健全”、“四個增強”，全面推進各項工作。深入推進“雙積分+雙評星”黨建項目，找準全面從嚴教育管理黨員的切入口和突破口，將黨員“量化賦分、評星定級”和星級黨小組競賽有機結(jié)合，推動黨員自覺履行黨員義務(wù)、積極參加黨內(nèi)政治生活，激發(fā)黨員內(nèi)生動力和外在合力，從而推進全面從嚴管黨治黨落細落小落實。

三、在“教育+管理+監(jiān)督”上對“點”放“線”，提升基層黨建質(zhì)量

俗話說：嚴是愛，松是害，不聞不問要變壞。從來沒有不起眼的蟻穴，只有守不住的長堤。在黨員教育管理監(jiān)督上，要真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，將嚴的要求落實到黨員教育管理工作全過程和各方面，不斷推動全面從嚴治黨從寬松軟走向嚴緊硬，讓黨內(nèi)政治生活大熔爐的爐火燃起來、燒起來、旺起來，著力抓實黨員教育、管理、監(jiān)督“三項工作”。

一是固本培元，增強教育的針對性，在黨員教育上“嚴”起來。黨員教育工作是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工作和長期任務(wù)。習(xí)近平總書記指出，加強黨的建設(shè)，首要任務(wù)是加強思想政治建設(shè)，關(guān)鍵是教育管理好黨員。推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸，迫切需要從嚴教育黨員。作為基層黨支部來說，要做好新時代黨員教育工作，必須在落實1項“首要政治任務(wù)”和7項“基本任務(wù)”及其相關(guān)教育內(nèi)容上聚焦用力，嚴格落實《2019-2023年全國教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》和《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》，不斷改進和完善教育培訓(xùn)機制，豐富培訓(xùn)內(nèi)容、改進培訓(xùn)方式、確保培訓(xùn)實效，以精準供給提升黨員教育培訓(xùn)精度，使黨員在教育培訓(xùn)中增長才干、積累知識，提高本領(lǐng)、推進工作。要不斷強化“真嚴”意識，樹牢“長嚴”思想，鼓足“敢嚴”勇氣，提升“會嚴”能力，充分履行好黨員日常教育工作職責(zé)，推動全面從嚴治黨要求落到每個黨小組、每名黨員。

二是激濁揚清，增強管理的經(jīng)常性，在黨員管理上“緊”起來。黨員管理工作是黨的建設(shè)的重要組成部分，是加強黨的建設(shè)的基本途徑之一。習(xí)近平總書記強調(diào)，要強化黨員管理，嚴格黨內(nèi)組織生活，嚴明黨的紀律，及時處置不合格黨員，改進對流動黨員的管理，健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制，構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系，增強黨員隊伍生機活力?；鶎狱h支部要著力把黨員日常管理緊起來，要繃緊心弦、扎緊籬笆、上緊發(fā)條。既要管好“八小時以內(nèi)”，還要管好“八小時以外”；既要管好“工作圈”、“生活圈”，還要還要管好“朋友圈”、“社交圈”。扎實做好民主評議黨員工作，結(jié)合單位實際，及時選樹正反兩方面的典型，并開展案例教育，對正面典型該表彰的表彰、該獎勵的獎勵；對反面典型該教育教育、該問責(zé)的問責(zé)。

三是立規(guī)明矩，增強監(jiān)督的有效性，在黨員監(jiān)督上“硬”起來。習(xí)近平總書記指出，強化黨內(nèi)監(jiān)督，重在日常、貴在有恒。黨的各級組織要敢于較真碰硬，見物見人見細節(jié)，從點滴抓起，從具體問題管起，及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差。在《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》中，明確提到“發(fā)現(xiàn)黨員有思想、工作、生活、作風(fēng)和紀律方面苗頭性傾向性問題的，以及群眾對其有不良反映的，黨組織負責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時進行提醒談話，抓早抓小、防微杜漸”?；鶎狱h支部要將黨的紀律規(guī)矩立起來、嚴起來，確保黨內(nèi)監(jiān)督實起來、硬起來，要設(shè)立硬標準、硬杠杠，采取硬措施、硬手段。加強防范教育，增強黨員干部自覺接受監(jiān)督的意識，突出監(jiān)督重點，增強對黨員干部權(quán)力監(jiān)督的有效性。要讓黨員干部定期匯報、主動接受檢查、接受職工群眾公開評議。要運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，以踏石留印、抓鐵有痕、釘釘子精神抓好落實。

四、在“融入+融合+創(chuàng)新”上瞄“線”落“針”，破解基層黨建難題

圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作，是黨章第三十三條對國有企業(yè)基層黨組織提出的明確要求。《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例》第三條也明確規(guī)定，堅持黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織工作成效。因此，基層黨支部要深刻把握新時代基層黨建工作規(guī)律，積極探索基層黨建與生產(chǎn)經(jīng)營管理有機結(jié)合、相互促進的方法途徑，在融入融合上下功夫、在創(chuàng)新創(chuàng)效上做文章、在經(jīng)營管控上見實效，真正將“軟實力”轉(zhuǎn)化為“硬支撐”，把“兩張皮”擰成“一股繩”，著力做好融入、融合、創(chuàng)新“三篇文章”。

一是找準切入點，在融入中心上下功夫。“融入中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”?；鶎狱h建只有與本單位中心工作深度融入，與正在開展的重點工作有機銜接，才能保證基層組織生活創(chuàng)造價值、推動工作、解決問題、產(chǎn)生實效。如果重點工作是安全生產(chǎn)，那就將切入點落到安全管理上，如開展“尋找最美安全人”、“全員安全承諾”等活動；如果重點工作是提質(zhì)增效，那就將切入點落到質(zhì)量效益上，如開展“黨員創(chuàng)新創(chuàng)效”、“質(zhì)量標準化提升”等活動；如果重點工作是隱患整改，那就將切入點落到消除隱患上，如成立黨員隱患排查整改小組、黨員攻堅團隊，開展“創(chuàng)崗建區(qū)”、“評星定級”等活動。

二是找準結(jié)合點，在融合管理上做文章。“融入中心做工作，進入管理起作用”?；鶎狱h支部要找準基層黨建與區(qū)隊管理的結(jié)合點，將黨建工作滲入到安全生產(chǎn)、經(jīng)營管控、職工隊伍、班組建設(shè)等區(qū)隊管理的各個環(huán)節(jié)，真正做到區(qū)隊管理在哪里“用力”，黨建工作就在哪里“加油”，使黨建工作與區(qū)隊管理相互促進、相得益彰。如推行的“一崗雙責(zé)”和“交叉任職”，由黨支部書記兼任行政副職、行政正職兼任支部副書記，做到“兩副擔(dān)子”一起挑，“兩項任務(wù)”一起抓；把“三基四化五優(yōu)”工程作為融合管理的主要切入抓手和主要支撐載體，由黨支部書記牽頭組織實施，擔(dān)負起本單位黨建、安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理等工作的一體化、綜合性考評主體責(zé)任，實現(xiàn)黨政工作目標“同責(zé)任”、工作評價“同考核”、績效獎懲“同進行”。

三是找準落腳點，在創(chuàng)新發(fā)展上求實效。“找準載體抓黨建，融入中心助發(fā)展”。黨建與發(fā)展猶如車之兩輪、鳥之雙翼，只有把黨建工作與中心工作“揉”在一起抓，與業(yè)務(wù)工作“融”在一起做，刪繁就簡、避虛就實，破舊立新、標新立異，同向同力、融入融合，才能最大限度地發(fā)揮效能，推動礦井和區(qū)隊健康協(xié)調(diào)發(fā)展。如礦黨委建立黨建創(chuàng)新工作室，圍繞黨建工作、安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理和改革發(fā)展熱點難點問題，開展創(chuàng)新項目務(wù)虛研討、創(chuàng)新課題深度匯談、創(chuàng)新方法頭腦風(fēng)暴。如基層支部建立黨員創(chuàng)新工作室，發(fā)揚工匠、創(chuàng)客精神，帶動黨員和職工創(chuàng)新創(chuàng)效；設(shè)立黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)，開展突破項目、創(chuàng)新項目，讓每名黨員成為一面旗幟、每個崗位奉獻一份力量，大眾創(chuàng)新、全員創(chuàng)效，黨員創(chuàng)優(yōu)、職工創(chuàng)效，眾志成城、助推發(fā)展。（作者系濟二煤礦通防工區(qū)黨支部書記）