2018年7月，習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上強調(diào)，“提高黨的建設(shè)質(zhì)量，是黨的十九大總結(jié)實踐經(jīng)驗、順應(yīng)新時代黨的建設(shè)總要求提出的重大課題?！眹衅髽I(yè)要深入貫徹新時代黨的建設(shè)要求和新時代黨的組織路線，切實提高黨的建設(shè)質(zhì)量，真正做到以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵是要把握“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”，根據(jù)新時代面臨的新情況新問題大力推進黨建創(chuàng)新，用創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的舉措、創(chuàng)新的載體、創(chuàng)新的方法，推動黨建工作不斷出新局面、不斷上新水平。本文結(jié)合廣西國有企業(yè)近年來的黨建創(chuàng)新為例，從國有企業(yè)黨建創(chuàng)新的重大意義、存在問題和對策建議三個方面，進行粗淺的分析和思考。

一、 新時代加強國有企業(yè)黨建創(chuàng)新的重大意義

（一）加強黨建工作創(chuàng)新是適應(yīng)新時代國企黨建工作新變化的必然要求

新時代國有企業(yè)黨的建設(shè)面臨的環(huán)境和條件發(fā)生了重大變化，工作對象的結(jié)構(gòu)和素質(zhì)也發(fā)生了不同變化，只有與時俱進地適應(yīng)新情況新問題新挑戰(zhàn)，以改革創(chuàng)新精神大力推進黨的建設(shè)新的偉大工程，形成行之有效的黨建工作新格局，才能確保我們的黨始終成為時代先鋒，才能確保國有企業(yè)始終勇當(dāng)新時代改革發(fā)展的排頭兵。如廣西投資集團黨委構(gòu)建起自上而下、規(guī)范運行的新型黨建紀(jì)檢工作體系——“五力模型”，通過建立起與國有企業(yè)科學(xué)管理相適應(yīng)、相融合的體制機制，突出“引領(lǐng)力”發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，增強“控制力”推進黨建紀(jì)檢工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，強化“推動力”營造創(chuàng)先爭優(yōu)的企業(yè)發(fā)展氛圍，落實“保障力”增強黨建工作基礎(chǔ)保障，樹立“約束力”強化規(guī)矩嚴(yán)格考核管理，形成了領(lǐng)導(dǎo)有力、責(zé)任明確、規(guī)范有序、保障到位、督考一體的黨建工作新格局，極大地促進了企業(yè)改革發(fā)展。2019年廣西投資集團位列中國企業(yè)500強第134位，連續(xù)三年蟬聯(lián)廣西企業(yè)100強首位。

（二）加強黨建創(chuàng)新是推動國有企業(yè)黨建工作高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑

一流企業(yè)需要一流黨建，一流黨建引領(lǐng)一流企業(yè)。企業(yè)發(fā)展和黨建工作都要向高質(zhì)量目標(biāo)邁進。要把提高黨建工作質(zhì)量的要求貫穿到黨建工作的全要素、全過程，就必須在系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實效性上進行創(chuàng)新突破，充分運用現(xiàn)代科學(xué)管理成果，采取有效的思路舉措，才能更好地推動企業(yè)黨建工作質(zhì)量和水平的全面提升。如廣西交通投資集團黨委圍繞高速公路、鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點任務(wù)，創(chuàng)新采取做工程項目的理念，加強黨建系統(tǒng)設(shè)計和整體推進，推行“黨建九問工作法”，落實“責(zé)任擔(dān)當(dāng)對標(biāo)、黨務(wù)水平對標(biāo)、支部作用對標(biāo)”的“三個對標(biāo)”，深入開展“交投先鋒+攻堅突破”活動，著力實現(xiàn)“責(zé)任擔(dān)當(dāng)顯品質(zhì)、黨務(wù)水平提品質(zhì)、一線支部強品質(zhì)、人才培養(yǎng)重品質(zhì)、經(jīng)營效益出品質(zhì)、品牌創(chuàng)新保品質(zhì)”的“六個品質(zhì)”黨建目標(biāo)。在品質(zhì)黨建的引領(lǐng)下，截止2019年12月建設(shè)高速公路項目42個，總里程4210公里；參與投資建設(shè)鐵路項目30個，推動廣西高鐵運營里程達(dá)1771公里。

（三）加強黨建創(chuàng)新是激發(fā)國有企業(yè)黨組織和黨員隊伍整體活力的有力抓手

創(chuàng)新對于國有企業(yè)黨建工作而言，是不竭的動力和源泉，也是最大的特色和亮點。只有結(jié)合企業(yè)實際，對應(yīng)發(fā)展需求，持續(xù)創(chuàng)新黨建工作，黨組織和黨員隊伍才能持續(xù)煥發(fā)生機活力，更好地為國有企業(yè)做強做大做優(yōu)注入強大動力。如廣西柳鋼集團黨委積極創(chuàng)新黨建方式方法，聚焦于鍛造“四個鐵一般”的黨員干部隊伍，將工業(yè)生產(chǎn)的淬煉鋼材與隊伍建設(shè)的淬煉黨性創(chuàng)新融合，建成了全國首條建設(shè)在工業(yè)生產(chǎn)線上的黨性修養(yǎng)淬煉線——鋼鐵先鋒黨員淬煉線，將“品質(zhì)煉鋼”與“品格煉人”貫穿一線。同時以此為依托開展了“紅色淬煉工程、廉潔文化工程、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工程”、黨性修養(yǎng)淬煉行動、鋼鐵先鋒隊（崗）創(chuàng)建等，引導(dǎo)黨員在生產(chǎn)經(jīng)營、項目建設(shè)等崗位上潛移默化地淬煉忠誠、奉獻、清廉、擔(dān)當(dāng)本色，成為政治合格、品德合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、發(fā)揮作用合格的先鋒黨員，激發(fā)出強勁的“紅色動能”。柳鋼集團在2018年成為廣西首家利潤過百億的企業(yè)后，2019年營業(yè)收入達(dá)1013億元，成為廣西制造業(yè)第一家“千億元俱樂部”企業(yè)，位列全球50大鋼企第29位。

二、 當(dāng)前國有企業(yè)黨建創(chuàng)新存在的主要問題

（一）黨建創(chuàng)新意識不強

長期以來國有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的融合度不夠緊密，部分黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對黨建工作的理解認(rèn)識比較膚淺、沒有深刻把握新時代對國企黨建工作提出的更高要求，思想不夠解放，思維不夠開闊，一定程度上存在“關(guān)門做黨建”思想，習(xí)慣按老觀念對待、老辦法開展工作。創(chuàng)新意識淡薄，往往僅僅滿足于做好“規(guī)定動作”，應(yīng)付得過去就行，不愿或是懶得去創(chuàng)新“自選動作”，對國企黨建工作的前瞻性系統(tǒng)性思考不夠、謀劃不足，在運用新思維、新手段抓好黨建工作方面比較滯后，在工作指導(dǎo)、部署安排、資金支持、力量配備等方面沒有擺到應(yīng)有位置，黨建工作缺乏應(yīng)有的生機活力。

（二）黨建創(chuàng)新載體不足

從深入調(diào)研的基層單位看，相當(dāng)一部分國有企業(yè)黨組織的工作思路“零星散落”，工作載體“零敲碎打”，大多認(rèn)為照搬上級下達(dá)的方案完成任務(wù)就算是把黨建工作做好了。有的單位常年“濤聲依舊”，雖然注重做了，但不注重做新做實，缺乏行之有效的載體與抓手，內(nèi)容不夠新穎，對黨員職工沒有足夠的吸引力和感染力，難以調(diào)動起黨員干部的干事創(chuàng)業(yè)熱情。有的單位表面上概念多、口號多，顯得轟轟烈烈，但載體“花架子”多，“實內(nèi)容”少，創(chuàng)新內(nèi)容與中心工作扣的不緊不實，組織的活動與生產(chǎn)經(jīng)營管理脫節(jié)，得不到黨員干部的普遍認(rèn)可。

（三）黨建創(chuàng)新方法不多

從實際情況看，一些國企基層黨組織在抓黨建工作方式方法上，大多數(shù)依賴于經(jīng)驗積累，浮于表面，按部就班、老調(diào)重彈，聚焦新形勢新任務(wù)新要求探索創(chuàng)新比較少。有的仍采用“老套路”“舊版式”，對于新的發(fā)展趨勢不敏感，比如在黨員教育管理上，還是比較多的采用傳統(tǒng)的課堂講授方式進行，對“接地氣”“冒熱氣”的新媒體形式探索不夠、運用不足，黨內(nèi)組織生活也容易走過場，沒有起到真正的效果。基層支部的意識形態(tài)工作多局限于開會傳達(dá)、做臺賬，思想政治工作方式方法創(chuàng)新不夠。此外，不善于應(yīng)用現(xiàn)代化“時代感”的管理工具促進工作，黨建定量化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化手段方法使用不足，一些基礎(chǔ)管理還停留在“刀耕火種”的傳統(tǒng)模式上，黨建工作的科學(xué)化水平有待提升等。

（四）黨建創(chuàng)新能力不夠

國有企業(yè)黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展離不開一支創(chuàng)新精神強、創(chuàng)新激情高的黨務(wù)干部隊伍。在當(dāng)前全面從嚴(yán)加強國有企業(yè)黨的建設(shè)的大背景和新常態(tài)下，基層黨建工作日益繁雜艱巨，但在一些企業(yè)黨務(wù)管理類人才的培養(yǎng)儲備明顯不足，黨建工作人才缺口比較大，在年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)上也出現(xiàn)一定程度的斷檔現(xiàn)象，企業(yè)想要選用適合的黨務(wù)干部常常“捉襟見肘”。在“不忘初心、牢記使命”主題教育征求意見當(dāng)中也有反映此類問題，這對于黨建創(chuàng)新所需要的深度和廣度是不利的。此外專職黨務(wù)干部相對少，較大數(shù)量的人員為兼職，多數(shù)未進行過系統(tǒng)培訓(xùn)，素質(zhì)能力有欠缺，這在一定程度上也不利于黨建工作創(chuàng)新開展。

（五）黨建創(chuàng)新品牌不亮

在國有企業(yè)中，真正算得上“樹得起、叫得響、過得硬、推得廣”的優(yōu)秀黨建品牌，相對于街道社區(qū)、機關(guān)（事業(yè)）單位等其他領(lǐng)域，還是比較少的。有的企業(yè)雖然創(chuàng)立有黨建品牌，但是“根基”較淺，與企業(yè)中心工作深度融合不夠到位，實效性不夠強。有的黨建品牌特色亮點不夠明顯，總結(jié)提煉和鞏固提升還需要加強，多停留在“泛泛化”，或成為“大雜燴”，不能成其為真正意義上的品牌。有的品牌生命力不夠強，沒有結(jié)合實際研究制定長期的培育規(guī)劃，抓工作有時熱鬧一陣子，系統(tǒng)策劃宣傳少，沒能形成有較大影響力和品牌美譽度。70%以上的自治區(qū)國有企業(yè)黨組織書記在述職報告當(dāng)中反映，存在黨建品牌工作培育力度不夠、品牌宣傳不足等問題。

三、 加強新時代國有企業(yè)黨建創(chuàng)新的對策和建議

（一）創(chuàng)新黨建工作理念

新時代新黨建,必須要有新思維，才能有新作為。工作上的突破首先是思想上的突破、觀念的更新。一方面我們必須“睜大眼睛”看清楚，把握正確政治方向，自覺把國有企業(yè)黨建工作放在大背景、大趨勢下去考慮和審視，探索把握符合時代要求的企業(yè)黨建工作的規(guī)律和特點，充分認(rèn)識新形勢、新任務(wù)給企業(yè)黨建工作提出的新要求、新挑戰(zhàn)，增強做好新時代企業(yè)黨建工作的責(zé)任感和使命感，在創(chuàng)新中不斷解決問題,在解決問題中提升水平，努力把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國有企業(yè)的改革優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢和創(chuàng)新優(yōu)勢。另一方面我們必須“放大思維”想清楚，以開放創(chuàng)新的理念、視野和心態(tài)，聚焦國有企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展去思考黨建工作，切實找準(zhǔn)企業(yè)黨建的工作思路和實現(xiàn)方法，找準(zhǔn)基層黨組織融入中心工作的切入點和服務(wù)中心工作的結(jié)合點，把與單位改革發(fā)展穩(wěn)定、生產(chǎn)經(jīng)營管理對接程度高、聯(lián)系緊、關(guān)系大的工作，作為黨建工作創(chuàng)新重點，從目標(biāo)定位、價值貢獻上體現(xiàn)黨建工作的優(yōu)勢和作用，努力形成具有企業(yè)自身特色的黨建工作模式、黨建創(chuàng)新載體和優(yōu)秀黨建成果。

（二）創(chuàng)新黨建工作制度

黨建創(chuàng)新不是脫離黨建工作的基本制度、基本規(guī)范、基本要求而“另起爐灶”“另辟蹊徑”，而是對黨建工作內(nèi)容的創(chuàng)造性落實和建設(shè)性補充。我們要從頂層設(shè)計入手，突出政治功能、導(dǎo)向作用，推動黨建工作制度創(chuàng)新，積極構(gòu)建以黨建為引領(lǐng)、適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展、統(tǒng)籌推進各項工作的新體制機制。如自治區(qū)國資委黨委近2年制定下發(fā)年度黨建考核細(xì)則，各工作版塊均分為“規(guī)定動作”和“自選動作”，既把完成“規(guī)定動作”作為企業(yè)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要標(biāo)準(zhǔn)，一把尺子量到底，該做的做到位，又把創(chuàng)新開展“自選動作”作為提升黨建工作質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，指導(dǎo)企業(yè)結(jié)合工作實際體現(xiàn)差異性、針對性，既強調(diào)“規(guī)定動作”完成到位，又倡導(dǎo)“自選動作”出新出彩。我們要通過制度的正向激勵與負(fù)向約束，引導(dǎo)各級黨組織書記、黨務(wù)工作者深刻認(rèn)識推進黨建創(chuàng)新的重要意義，主動鼓勵和大力支持和基層黨組織創(chuàng)新，對工作開展好、創(chuàng)新性強、成效明顯的黨組織和個人給予資金支持、表揚獎勵等，充分調(diào)動各級黨組織和黨員干部的創(chuàng)新積極性主動性，使企業(yè)的黨建工作呈現(xiàn)“百舸爭流千帆競，百花齊放滿園春”的新局面。

（三）創(chuàng)新黨建工作方法

“工欲善其事必先利其器”，正確的工作方法可以達(dá)到事半功倍的效果。所以，國有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新要取得成效，工作方法的創(chuàng)新是必不可少的。我們要把務(wù)實創(chuàng)新作為貫穿黨建工作的核心要素，努力探索既符合上級黨委要求又符合企業(yè)改革發(fā)展實際的黨建工作方法，用心探索改善和推動黨建工作創(chuàng)新發(fā)展的有效途徑，精心探索一套運行規(guī)范、務(wù)實管用的黨建工作方法，進一步提升企業(yè)黨建工作質(zhì)量。要在“三會一課”、黨員學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)方面探索靈活多樣的方法，增強吸引力，引發(fā)共鳴感。如柳鋼集團在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，創(chuàng)新舉辦全區(qū)國有企業(yè)首堂音樂黨課，通過“以歌敘史，以詩明志”的形式，用藝術(shù)講政治、以黨課喚初心、用故事講使命，令人耳目一新、催人奮進。要緊跟時代潮流、順應(yīng)發(fā)展趨勢，通過“黨建+互聯(lián)網(wǎng)”的新興業(yè)態(tài)，采取智慧黨建、大數(shù)據(jù)黨建、微黨建、黨建云、計量黨建等各種新實踐，充分利用信息化手段、互聯(lián)網(wǎng)方式，將基層黨建工作中的教育、管理、服務(wù)、監(jiān)督等內(nèi)容在互聯(lián)網(wǎng)上進行集成整合，改變傳統(tǒng)的黨建工作方式，創(chuàng)造性地破解基層黨建工作難題，實現(xiàn)線上管理與線下管理相融互通，為黨建工作不斷注入新活力。

（四）積極打造響亮黨建品牌

黨建品牌是與時俱進創(chuàng)新和提升黨建工作的實踐途徑，是黨建工作的創(chuàng)新成果和內(nèi)涵價值的品牌體現(xiàn)。在國有企業(yè)當(dāng)中，我們要積極營造一種鼓勵創(chuàng)新、爭創(chuàng)品牌的黨建工作氛圍，按照“理念創(chuàng)新、實踐突破，整合資源、跟蹤培育，品牌打造、總結(jié)推廣”的工作思路，打造和創(chuàng)建一批可學(xué)習(xí)借鑒、生命力強、影響力大的黨建品牌，讓黨建品牌成為黨建工作的標(biāo)桿。近年來廣西國資委黨委廣泛開展“爭創(chuàng)黨建品牌引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”活動，涌現(xiàn)出廣西建工集團“六零”黨建工程、廣西金融投資集團“金企同心強八桂”黨建特色品牌、廣西柳工集團“黨旗紅，四海揚”、廣西汽車集團“黨建聯(lián)盟共建共享共發(fā)展”、 廣西物資集團“智慧黨建·e海紅帆”等70多個具有廣西特色、國企特點的黨建品牌，評選3個最佳案例、15個優(yōu)秀案例給予表彰獎勵，成為廣西國企的先鋒榜樣和創(chuàng)新創(chuàng)效的名片，黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的能力和水平進一步提升。針對黨建品牌不亮的問題，要加大品牌宣傳推介力度，采取拍攝黨建品牌宣傳片、制作黨建品牌宣傳冊、在權(quán)威媒體刊發(fā)文章等多種方式，形成多渠道、全方位、立體式的黨建品牌宣傳格局，進一步擴大黨建品牌的影響力和倍增效應(yīng)。

（五）大力培養(yǎng)創(chuàng)新型黨務(wù)干部

黨務(wù)干部是黨建工作的主體，是黨的建設(shè)大廈的規(guī)劃者、組織者和實施者。習(xí)近平總書記指出：“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要加快知識更新、加強實踐鍛煉，使專業(yè)素養(yǎng)和工作能力跟上時代節(jié)拍，避免少知而迷、無知而亂，努力成為做好工作的行家里手?！币虼?，大力培養(yǎng)一支創(chuàng)新型的黨務(wù)干部隊伍也是刻不容緩的。國有企業(yè)要切實加強黨務(wù)干部培養(yǎng)工作，每年有針對性的制定培訓(xùn)計劃，不斷豐富培訓(xùn)內(nèi)容，改進培訓(xùn)方式，加大“走出去”交流力度，促進創(chuàng)新亮點學(xué)習(xí)借鑒，使黨務(wù)干部隊伍始終保持旺盛的激情與活力，努力實現(xiàn)由“經(jīng)驗型”向“創(chuàng)新型”轉(zhuǎn)變, 為堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)、創(chuàng)新黨的工作提供人才支撐。要引導(dǎo)黨務(wù)干部深刻認(rèn)識新時代國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)對黨建工作提出的新要求，以高遠(yuǎn)的站位、前瞻的眼光，跟上新形勢下黨建工作的變化，挖掘黨建工作蘊藏的創(chuàng)新空間，堅持把市場開拓難點、增產(chǎn)增效重點、生產(chǎn)經(jīng)營弱點作為黨建工作創(chuàng)新點，與時俱進創(chuàng)新黨建工作思路、機制、方式、方法等，既理直氣壯做黨建，又創(chuàng)新創(chuàng)效抓黨建，為企業(yè)量身打造與改革發(fā)展同心同向的黨建工作新格局。

（作者為廣西柳州鋼鐵集團公司黨委 潘世慶 韓宗桂、楊柳毅、賴頌平、莫海波）

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