作者：高密市民政局

　　一、背景介紹

　　高密市民政局黨委下設(shè)10個黨支部：機(jī)關(guān)黨支部、老干部黨支部、殯葬管理所黨支部、軍隊離退休干部休養(yǎng)所黨支部、社會救助站黨支部、慈善總會辦公室黨支部、福利公司黨支部、烈士陵園黨支部、軍人接待站黨支部、公墓管理處黨支部。共有黨員198人，其中在 職103人、到齡離崗29人、離退休65人、代管黨員1人。

　　近年來，高密市民政局黨委以推動機(jī)關(guān)向團(tuán)結(jié)型、學(xué)習(xí)型、品 牌型、服務(wù)型等十型機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變?yōu)閯恿?，以深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)、強(qiáng)堡 壘做先鋒”“干部作風(fēng)建設(shè)年”“項目建設(shè)攻堅年”“建設(shè)人民滿意 的服務(wù)型民政”等活動為契機(jī)，結(jié)合民政工作實際，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)載 體，激發(fā)學(xué)習(xí)動力，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，全力打造學(xué)習(xí)型黨組織，不斷提高黨建工作水平，為完成各 項工作提供強(qiáng)有力的思想和組織保證。

　　二、具體做法

　?。ㄒ唬┳鰧崅鹘y(tǒng)載體，順應(yīng)時代需求不斷充實新內(nèi)容

　　1. 設(shè)立圖書閱覽室。由局里統(tǒng)一購置了大量圖書，確定每天的12:00～13:00和16:00～17:00為圖書閱覽室開放時間，干部職工在規(guī)定 的時間內(nèi)均可閱覽；同時，與市圖書館聯(lián)網(wǎng)合作，統(tǒng)一辦理圖書借閱 證，方便干部職工借閱圖書，開展全員讀書活動。

　　2. 設(shè)立黨員活動室。充分發(fā)揮黨員活動室的陣地作用，定期組織 機(jī)關(guān)黨員過組織生活，進(jìn)行思想交流和開展黨內(nèi)活動，黨委研究商討 民政發(fā)展事宜等，有效增強(qiáng)黨組織活力。

　　3. 設(shè)立民政局黨校。每周一次的機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)、每月一次的“民政論壇”、半年一次的述職考核、為期一個月的“建設(shè)人民滿意的服務(wù)型民政”大討論活動、召開支部大會、競爭上崗都在民政局黨校進(jìn)行。黨校為黨員群眾搭建了相互交流、共同學(xué)習(xí)、共同進(jìn)步的平臺，有效促進(jìn)了民政系統(tǒng)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性，眾多的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、 民政優(yōu)秀工作者也都是從黨校培養(yǎng)出來的。

　　4. 編制《民政機(jī)關(guān) 工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)文件匯 編》。將有關(guān)政治理 論、民政文化、日常行為規(guī)范、管理制度等內(nèi)容匯編印制成冊，發(fā)放到每位干部手中，便于隨時翻閱學(xué)習(xí)。

　　5. 開辟新陣地。結(jié)合濰坊“雙百”調(diào)研活動，開展“社區(qū)群眾工 作日”“服務(wù)項目建設(shè)日”“百日調(diào)研”活動，將陣地擴(kuò)建到鎮(zhèn)街區(qū)、社區(qū)、村居，擴(kuò)建到百姓心中，組織干部職工“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、送服務(wù)、解民憂”，及時了解群眾訴求，幫助他們解決實際困難。

　?。ǘ┳龊矛F(xiàn)代載體，順應(yīng)工作需求不斷跟進(jìn)新形勢

　　1. 開通全國“寶利通”民政視頻會議系統(tǒng)。積極爭取上級業(yè)務(wù)部門的支持，投資13萬元開通會議系統(tǒng)，直接收聽收看各級民政會議，開啟遠(yuǎn)程教學(xué)板塊，實現(xiàn)了不出高密就可以獲得在現(xiàn)場學(xué)習(xí)一樣的效果。

　　2. 引進(jìn)多媒體設(shè)備。投資近15萬元購置放映機(jī)、LED宣傳屏幕等多 媒體，根據(jù)學(xué)習(xí)安排，定期組織黨員干部觀看《苦難輝煌》，開展業(yè) 務(wù)交流、各級重大會議精神學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)動態(tài)宣傳等，承載現(xiàn)代科技的多媒體，調(diào)動了大家學(xué)習(xí)積極性，保證了學(xué)習(xí)的實效性。

　　3. 創(chuàng)設(shè)民政網(wǎng)站和民政辦公系統(tǒng)。民政網(wǎng)站設(shè)有專門管理員，定 期上傳更新最新工作動態(tài)、政策信息，以便于干部職工上網(wǎng)瀏覽學(xué)習(xí) 和下載資料。自行研發(fā)了民政辦公系統(tǒng)軟件，將局黨委班子成員、局 屬各單位、機(jī)關(guān)各科室正副職、鎮(zhèn)街區(qū)民政助理、社區(qū)等納入辦公系統(tǒng)，通過本系統(tǒng)可以批閱文件、查閱文件、收發(fā)通知、交流工作等，既實現(xiàn)了無紙化工作，又便于各級干部職工之間的溝通協(xié)調(diào)。

　?。ㄈ┳鐾ㄍ獠枯d體，順應(yīng)群眾需求不斷擴(kuò)大新領(lǐng)域

　　1. 加強(qiáng)部門間溝通，拓寬業(yè)務(wù)思維和領(lǐng)域。強(qiáng)化與困難群體救助 相關(guān)部門的溝通，及時學(xué)習(xí)掌握相關(guān)救助業(yè)務(wù)。先后邀請人社局、衛(wèi) 生局、住建局、殘聯(lián)等單位專家授課，給干部職工普及相關(guān)知識，加 強(qiáng)與養(yǎng)老、醫(yī)療、住房、就業(yè)等社會保障各項制度的有效銜接，增強(qiáng) 學(xué)習(xí)教育的實效性，加大了對困難群體救助的宣傳力度，初步構(gòu)筑起 了“現(xiàn)代化大民政”格局。

　　2. 有效借助外部載體的力量加強(qiáng)對干部職工的教育。與紀(jì)委、檢 察院等部門聯(lián)合設(shè)立反腐倡廉聯(lián)系點，定期組織全體干部職工到檢察 院、看守所等去接受教育和警示學(xué)習(xí)，并專門在市委黨校舉辦為期一 周的民政系統(tǒng)廉政教育培訓(xùn)班，增強(qiáng)民政干部的廉潔自律意識，從思 想上杜絕腐敗、遠(yuǎn)離犯罪。

　　3. 加強(qiáng)縱橫向載體 拓展，增強(qiáng)實務(wù)效果。 采取“請進(jìn)來”與“走 出去”相結(jié)合的方式， 強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。主動邀 請濰坊市民政局領(lǐng)導(dǎo)來 講解社會組織、社會工作、社區(qū)建設(shè)與管理等業(yè)務(wù)。根據(jù)工作需要，分批次組成民政業(yè)務(wù)宣講團(tuán)，去鎮(zhèn)街區(qū)、社區(qū)、村居講解民政政策和業(yè)務(wù)辦理事宜等。

　　三、成效評價

　　通過做實傳統(tǒng)載體、做好現(xiàn)代載體、做通外部載體，不斷充實學(xué)習(xí)內(nèi)容、不斷跟進(jìn)新形勢、不斷擴(kuò)大新領(lǐng)域等諸多努力，將民政局學(xué)習(xí)型黨組織逐步打造成素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通、業(yè)績優(yōu)良的能干事、想干事、會干事的黨組織，社會組織管理、社區(qū)建設(shè)、雙 擁優(yōu)撫、殯葬改革等工作走在了濰坊市、省及全國前列，先后被授予 “全國民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位”“全國殯葬改革示范單位”“全國3A級婚姻登記機(jī)關(guān)”“全省雙擁模范城”“全省農(nóng)村社區(qū)建設(shè)先進(jìn)單位”等榮譽稱號，連續(xù)多年位居濰坊民政系統(tǒng)第一名。

　?。ㄒ唬┱w效能不斷提升

　　通過學(xué)習(xí)，促進(jìn)了業(yè)務(wù)的融會貫通，實現(xiàn)了一崗多能、一人多能，打造了一支復(fù)合型、全能型人才隊伍，有效克服了民政工作人員 力量不足的問題。如婚姻登記處內(nèi)部日常實行登記員輪崗制度，使每 位工作人員都能熟練掌握婚姻登記所有業(yè)務(wù)。每逢登記高峰，原有登 記員迎接不過來時，可以隨時從局里抽調(diào)其他業(yè)務(wù)熟悉工作人員，協(xié) 助辦理登記業(yè)務(wù)，大大提高了工作效率，實現(xiàn)了讓新人高興而來滿意 而歸的目標(biāo)。

　　（二）創(chuàng)新能力不斷提高

　　通過學(xué)習(xí)，開拓了思路，解放了思想。在濰坊市率先建立社會救助核查中心，實現(xiàn)社會救助聯(lián)動審核；率先全面停用農(nóng)村低保證、五 保供養(yǎng)證，統(tǒng)一換為新研發(fā)的社會救助卡，實現(xiàn)服務(wù)對象信息化管理的上檔升級；率先將37項進(jìn)駐社區(qū)業(yè)務(wù)事項、城鄉(xiāng)社區(qū)名稱和服務(wù)范圍等內(nèi)容，在《今日高密》上予以公示，加快推進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)實體化工作。

　?。ㄈ┤罕娨庾R逐步增強(qiáng)

　　通過開展系列“雙百調(diào)研”“百日調(diào)研”“包村聯(lián)戶”等親民愛民、問計于民、問需于民的活動，拉近了與群眾的距離，了解到了百姓真實需求，獲取了工作發(fā)展的意見建議，獲得了群眾的認(rèn)可和好評，用實際行動踐行科學(xué)發(fā)展觀、落實群眾路線實踐活動。

　　四、啟示點評

　　高密市民政局在推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)過程中，注重做活載體文章，通過做實傳統(tǒng)載體、做好現(xiàn)代載體、做通外部載體，成功打造了 一支作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通、業(yè)績優(yōu)良、能干事、想干事、會干事的優(yōu) 秀團(tuán)隊。團(tuán)隊的整體效能、創(chuàng)新能力，特別是團(tuán)隊的群眾意識、服務(wù) 意識得到了很好的提升，“服務(wù)型民政”品牌更加彰顯，樹立了新時 期高密民政隊伍的新形象，得到了群眾的認(rèn)可和好評。