當(dāng)前世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，世界多極化、經(jīng)濟全球化，科技進(jìn)步日新月異，國際力量對比出現(xiàn)新態(tài)勢，全球思想文化交流、交融、交鋒呈現(xiàn)新特點。我國正處于改革的矛盾多發(fā)期和凸顯期，黨面臨著執(zhí)政、改革開放、市場經(jīng)濟、外部環(huán)境的長期、復(fù)雜、嚴(yán)峻考驗，要求建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織。
學(xué)習(xí)型政黨是服務(wù)型、創(chuàng)新型政黨的前提和基礎(chǔ)。當(dāng)今世界，“日日有新知，日日有不知”，知識更新越來越快，新情況、新問題、新矛盾層出不窮，不學(xué)習(xí)或松懈學(xué)習(xí)就不能適應(yīng)新形勢、新任務(wù)要求，削弱黨的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力，影響黨的執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)政使命的實現(xiàn)。隨著中國特色社會主義實踐的深入，不斷學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，努力掌握和運用一切科學(xué)的新思想、新知識、新經(jīng)驗，是黨始終走在時代前列引領(lǐng)中國發(fā)展進(jìn)步的決定性因素。然而，一些黨員甚至黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，以“沒時間學(xué)”“學(xué)習(xí)無用”為借口不學(xué)；裝樣子、走過場，變“理論武裝”為“理論包裝”的假學(xué)；浮光掠影，蜻蜓點水，淺嘗輒止“讀書讀皮、看報看題”的淺學(xué)。只有與時俱進(jìn)的學(xué)習(xí)，廣泛學(xué)習(xí)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)所需要的經(jīng)濟、政治、文化、科技、社會等各方面知識，向知識、理論的廣度、深度進(jìn)軍，才能不落后于時代。建設(shè)學(xué)習(xí)型執(zhí)政黨，營造崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，積極向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)，增強創(chuàng)新能力，使各級黨組織成為學(xué)習(xí)型黨組織、各級領(lǐng)導(dǎo)班子成為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，使學(xué)習(xí)先進(jìn)理論、科學(xué)知識在全黨形成制度、形成風(fēng)氣。通過學(xué)習(xí)，掌握科學(xué)世界觀和方法論，深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，不斷改造主觀世界，提高自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，不斷提高思想理論素養(yǎng)，提升戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、發(fā)散思維、綜合思維，解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”這個根本問題；通過學(xué)習(xí)，增強發(fā)現(xiàn)問題的敏銳、正視問題的清醒、解決問題的自覺，不斷提高各級黨組織和黨員干部應(yīng)對復(fù)雜局面、解決實際問題的能力；通過學(xué)習(xí)，把解決影響個人、部門、單位、國家科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵問題作為學(xué)習(xí)的出發(fā)點和落腳點，最終讓學(xué)習(xí)的過程成為凝聚力量的過程、解決問題的過程、推動發(fā)展的過程，不斷煥發(fā)創(chuàng)造激情，提升創(chuàng)新能力。把學(xué)習(xí)理論同研究解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題、本地區(qū)本部門改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題、黨的建設(shè)突出問題結(jié)合起來，增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性，找到解決問題的新思路、新辦法，有所突破，有所發(fā)展。在學(xué)習(xí)中提高服務(wù)本領(lǐng)，提升創(chuàng)新能力，創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的新業(yè)績，切實做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。
服務(wù)型政黨是學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型政黨的出發(fā)點和落腳點。“人民利益高于一切”“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”，學(xué)習(xí)、創(chuàng)新總歸是為了服務(wù)群眾。因此，要增強黨組織、黨員的宗旨意識和服務(wù)意識，深入研究服務(wù)型黨組織建設(shè)和“大服務(wù)”黨建格局的構(gòu)建，在學(xué)習(xí)和創(chuàng)新中不斷充實服務(wù)內(nèi)容、豐富服務(wù)內(nèi)涵、拓展服務(wù)外延、改進(jìn)服務(wù)手段、創(chuàng)新服務(wù)載體和服務(wù)形式、拓寬服務(wù)渠道。服務(wù)個體、群體，服務(wù)生產(chǎn)、生活，服務(wù)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)，既解決群眾當(dāng)前困難，又解決長遠(yuǎn)實際問題，既為經(jīng)濟發(fā)展提供人才保證和智力支持，又調(diào)動各方面的積極性和創(chuàng)造性，構(gòu)建各級黨組織和黨員凝聚人民群眾、服務(wù)發(fā)展的工作體系，將黨的組織優(yōu)勢和動員能力轉(zhuǎn)化成服務(wù)科學(xué)發(fā)展的強大動力。探索建立黨組織、黨員服務(wù)群眾工作網(wǎng)絡(luò)、組建服務(wù)隊伍、搭建服務(wù)平臺、完善服務(wù)保障機制、提高服務(wù)實效，使服務(wù)工作滲透到各行各業(yè)、方方面面，廣泛運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、現(xiàn)代傳媒手段了解輿情，借助新媒介，傾聽群眾呼聲，回應(yīng)群眾關(guān)切，密切與群眾關(guān)系，形成服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的強大合力；為群眾提供政策咨詢、糾紛調(diào)解、訴求受理、困難救助等全方位服務(wù)，組團服務(wù)、打包服務(wù)、并聯(lián)服務(wù)、串聯(lián)服務(wù)，提高服務(wù)群眾工作水平；注重服務(wù)效果，建立健全服務(wù)群眾的評價機制和指標(biāo)體系，監(jiān)督評判服務(wù)質(zhì)量，把群眾滿意不滿意作為評判服務(wù)效果的第一標(biāo)準(zhǔn)，切實提高人民群眾的滿意度。
創(chuàng)新型政黨是學(xué)習(xí)型、服務(wù)型政黨的動力源泉。全黨的各級組織和所有成員不墨守成規(guī)、不抱殘守缺、不固步自封、勇于變革、勇于創(chuàng)新、永不僵化、永不停滯，通過理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和載體創(chuàng)新，在創(chuàng)新中應(yīng)對變幻莫測的國際、國內(nèi)形勢，解決層出不窮的困難、問題，進(jìn)而使黨更成熟、更堅定。以創(chuàng)新推動、促進(jìn)學(xué)習(xí)，在創(chuàng)新中提升服務(wù)的質(zhì)量和水平。
理念先進(jìn)、概念清楚、思路清晰、作風(fēng)樸實、行動務(wù)實地建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型政黨，并與黨的事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程相結(jié)合，確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時代前列，在應(yīng)對國內(nèi)外各種風(fēng)險和考驗的歷史進(jìn)程中始終成為全國人民的主心骨，在發(fā)展中國特色社會主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心。（作者單位：山西省社會科學(xué)院黨的建設(shè)與政治法學(xué)研究所）
