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近日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社與中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息社在北京聯(lián)合發(fā)布了國(guó)企黨建藍(lán)皮書(shū)《國(guó)有企業(yè)黨建發(fā)展報(bào)告(2019)》。同煤集團(tuán)黨委《新時(shí)代國(guó)有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新模式探索——同煤集團(tuán)黨建工作的創(chuàng)新實(shí)踐》作為該書(shū)僅收入的8家具有探索精神、鮮明實(shí)踐特色和推廣價(jià)值的國(guó)企黨建案例之一入選其中。

據(jù)悉，《國(guó)有企業(yè)黨建發(fā)展報(bào)告(2019)》藍(lán)皮書(shū)是國(guó)內(nèi)第二本國(guó)有企業(yè)黨建藍(lán)皮書(shū)(第一本為2018版本)，一方面反映國(guó)企黨建實(shí)踐的年度進(jìn)展，展示國(guó)企黨建的實(shí)踐特色，為深化國(guó)有企業(yè)改革和全面從嚴(yán)治黨提供新鮮經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐參考；另一方面聚焦國(guó)企黨建重大理論問(wèn)題，推動(dòng)國(guó)企黨建理論研究深度展開(kāi)，為國(guó)企黨建實(shí)踐發(fā)展提供新鮮思想和理論參考。

去年以來(lái)，同煤集團(tuán)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)踐行習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)企黨建的重要論述，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、省國(guó)資委關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)的部署和要求，在企業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中，把加強(qiáng)黨的建設(shè)擺在各項(xiàng)工作的首位，并積極探索創(chuàng)新，通過(guò)制定下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)有關(guān)要求》、創(chuàng)新構(gòu)建黨政一體化考核體系、確立實(shí)施“1311”選人用人標(biāo)準(zhǔn)、出臺(tái)《支持干部改革創(chuàng)新?lián)?dāng)作為合理容錯(cuò)實(shí)施辦法》等，有效推動(dòng)企業(yè)黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作的深度融合，使黨建工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成引領(lǐng)方向、從嚴(yán)管理、培育人才、服務(wù)員工群眾的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，走出了一條奮力建設(shè)“創(chuàng)新、和諧、富強(qiáng)、振興”新時(shí)代同煤的高質(zhì)量發(fā)展新路。

突出政治理論教育，把牢理想信念“定盤星”

同煤集團(tuán)堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，突出政治理論教育在黨員教育中的根本性地位，以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為首要政治任務(wù)，在全集團(tuán)公司各級(jí)黨組織中全方位、多層次開(kāi)展理論學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)，著力提升黨員干部的綜合素質(zhì)和履職能力，全力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。

同煤集團(tuán)先后制訂下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)有關(guān)要求》，從堅(jiān)定黨的政治信仰、堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、提高執(zhí)政能力、凈化政治生態(tài)四個(gè)方面提出了“20個(gè)堅(jiān)持”的工作要求。制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度的通知》，對(duì)理論學(xué)習(xí)的形式、方法、筆記等作出具體要求，切實(shí)保證學(xué)習(xí)質(zhì)量。

特別是“不忘初心、牢記使命”主題教育開(kāi)展以來(lái)，建立了各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員每天下午5：00-6：30理論自學(xué)制度。舉辦了學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神學(xué)習(xí)班、“不忘初心、牢記使命”主題教育學(xué)習(xí)班，對(duì)集團(tuán)公司中層領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行了全覆蓋理論培訓(xùn)。成立了集團(tuán)公司和基層單位兩個(gè)層面的宣講組，開(kāi)展了《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》《黨的十九屆四中全會(huì)精神》進(jìn)基層宣講活動(dòng)。

建立了“不忘初心、牢記使命”主題教育多媒體學(xué)習(xí)平臺(tái)。在報(bào)紙、電視、網(wǎng)站連續(xù)刊載專題解讀文章，宣傳習(xí)近平總書(shū)記最新重要講話精神，并通過(guò)新媒體矩陣等新載體每天推送學(xué)習(xí)重點(diǎn)，強(qiáng)化日常學(xué)習(xí)宣傳，推動(dòng)人人學(xué)、人人用，營(yíng)造了全員學(xué)理論的濃厚氛圍。

同時(shí)，各二級(jí)單位層層組織黨員干部開(kāi)展集中學(xué)習(xí)，通過(guò)班子成員講黨課、黨校老師輔導(dǎo)學(xué)等形式，使黨的理論學(xué)習(xí)向下延伸、落地生根。黨員干部素質(zhì)、能力得到明顯提高，學(xué)習(xí)力、創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，干事創(chuàng)業(yè)之活力全面迸發(fā)，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的步伐更加堅(jiān)定有力。

創(chuàng)新構(gòu)建考核體系，立好工作業(yè)績(jī)“度量尺”

同煤集團(tuán)黨委充分發(fā)揮黨委把方向、管大局、作決策、保落實(shí)的作用，創(chuàng)新“黨政一體化”黨建工作新模式，制定了《同煤集團(tuán)黨政一體化考核評(píng)分獎(jiǎng)懲辦法》，切實(shí)把黨的建設(shè)各項(xiàng)工作滲透到經(jīng)濟(jì)工作的方方面面，為企業(yè)改革轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了強(qiáng)有力的制度保障。

在黨委層面，圍繞黨委把方向、管大局、作決策、保落實(shí)，構(gòu)建了“三定”（定戰(zhàn)略、定思路、定政策）、“九管”（管黨建、管廉政、管思想、管干部、管重大、管穩(wěn)定、管文化、管道德、管民生）、“三考核”（考核中央、省委方針政策和重大部署要求在各基層黨委、單位的落實(shí)情況；考核集團(tuán)黨委部署、指示、要求在各基層黨委、單位的落實(shí)情況；考核基層黨委和本單位決策部署制定情況及自行安排布置的任務(wù)落實(shí)情況）考核評(píng)分體系。

在基層黨支部層面，圍繞發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，構(gòu)建了“六包六保”（包安全責(zé)任、保事故為零，包生產(chǎn)任務(wù)、保完成指標(biāo)，包文明創(chuàng)建、保精神面貌，包班組建設(shè)、保管理創(chuàng)優(yōu)，包釋疑解困、保和諧穩(wěn)定，包廉政建設(shè)、保廉潔自律）考核評(píng)分體系。

在廣大黨員層面，圍繞發(fā)揮先鋒模范作用，構(gòu)建了“六聯(lián)保”（包政治學(xué)習(xí)、包安全生產(chǎn)、包任務(wù)完成、包思想疏導(dǎo)、包噓寒問(wèn)暖、包穩(wěn)定無(wú)訪）考核評(píng)分體系。

為貼近基層實(shí)際，強(qiáng)化考核效果，集團(tuán)公司黨委成立了15個(gè)黨政一體化考核督導(dǎo)小組，每月對(duì)照重點(diǎn)工作安排及時(shí)調(diào)整考核內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行督導(dǎo)。每個(gè)月都根據(jù)得分情況進(jìn)行排序，排前三名的單位通報(bào)表?yè)P(yáng)，后三名的單位通報(bào)批評(píng)。

同時(shí)，各基層單位結(jié)合自身工作實(shí)際，制定了本單位黨政一體化考核獎(jiǎng)懲辦法，并積極探索創(chuàng)新，大力開(kāi)展有特色的黨建活動(dòng)，形成了“一支部一品牌一亮點(diǎn)”“抓黨建、促發(fā)展”的基層服務(wù)型黨組織格局，為推進(jìn)企業(yè)改革轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。

注重一線培養(yǎng)選拔，樹(shù)好選人用人“風(fēng)向標(biāo)”

同煤集團(tuán)認(rèn)真貫徹落實(shí)山西省堅(jiān)持年輕化、專業(yè)化的選人用人要求，著眼企業(yè)轉(zhuǎn)型實(shí)際和深化改革需要，確立科學(xué)的人才培養(yǎng)選拔思路，制訂了“1311”選人用人標(biāo)準(zhǔn)（“1”即政治站位高；“3”即有學(xué)歷、閱歷、能力；“1”即品德好；“1”即清正廉潔），樹(shù)立了良好的選人用人“風(fēng)向標(biāo)”。

該集團(tuán)公司組織人事部門還建立了科學(xué)規(guī)范的后備干部培養(yǎng)機(jī)制，制定了五級(jí)后備人才庫(kù)實(shí)施意見(jiàn)。各基層單位也結(jié)合自身實(shí)際依照集團(tuán)公司《關(guān)于大力推進(jìn)干部人事制度改革培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的實(shí)施辦法》制定了人才培養(yǎng)選拔實(shí)施辦法，為報(bào)名去生產(chǎn)一線鍛煉的青年大學(xué)生員工建立了選拔任用工作全程紀(jì)實(shí)檔案，制定實(shí)施了《優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生的考核評(píng)價(jià)辦法》等，對(duì)青年大學(xué)生員工在一線的工作表現(xiàn)進(jìn)行專項(xiàng)考核打分，并通過(guò)民主推薦選拔業(yè)績(jī)突出、踏實(shí)肯干的優(yōu)秀大學(xué)生青年員工走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。

如今，大學(xué)生青年員工個(gè)個(gè)在井下一線，直接參與安全生產(chǎn)工作，不僅學(xué)放煤工藝、移架技術(shù)，還學(xué)機(jī)電維修、現(xiàn)場(chǎng)管理等知識(shí)，并結(jié)合崗位實(shí)際，積極開(kāi)展技術(shù)革新、技術(shù)改造、技術(shù)攻關(guān)，扎扎實(shí)實(shí)學(xué)技術(shù)、練本領(lǐng)、謀創(chuàng)新，使之成為企業(yè)發(fā)展中急需的一批高素質(zhì)、有潛力的新生代復(fù)合型人才。截至目前，同煤集團(tuán)共有3895名優(yōu)秀青年人才進(jìn)入干部后備人才庫(kù)，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了充足的干部?jī)?chǔ)備和人才保證。

建立鼓勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)“好氛圍”

同煤集團(tuán)結(jié)合工作實(shí)際，研究出臺(tái)了《中層領(lǐng)導(dǎo)人員管理規(guī)定》《關(guān)于倡導(dǎo)全體黨員干部弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)正氣的實(shí)施意見(jiàn)》《支持干部改革創(chuàng)新?lián)?dāng)作為合理容錯(cuò)實(shí)施辦法》等一整套激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性的制度，對(duì)一批銳意改革、勇于創(chuàng)新，擔(dān)當(dāng)作為，表現(xiàn)突出的干部進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，為敢擔(dān)責(zé)、能干事的黨員干部及管理人員撐腰鼓勁，營(yíng)造了干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

開(kāi)展了干部評(píng)議工作，對(duì)集團(tuán)班子、副三總師以上、二級(jí)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了民主評(píng)議，表彰30人，通報(bào)批評(píng)12人。對(duì)新調(diào)整崗位三個(gè)月以上的副處級(jí)以上干部進(jìn)行了測(cè)評(píng)，表?yè)P(yáng)10人，批評(píng)8人。對(duì)2名干部進(jìn)行了崗位調(diào)整。合理容錯(cuò)了18名干部。通過(guò)樹(shù)立“鐵紀(jì)律、嚴(yán)管理、高效率”的工作作風(fēng)，使“政治堅(jiān)定、對(duì)黨忠誠(chéng)，真抓實(shí)干、勇于擔(dān)當(dāng)，德才兼?zhèn)洹①t能并舉，按章辦事、令行禁止，崇德尚善、文明和諧，廉潔自律、以身作則”六種新風(fēng)正氣在百里煤海發(fā)揚(yáng)傳承，展示了企業(yè)的新氣象、黨員干部員工的新風(fēng)貌。

有“源頭活水”方得“如許清渠”。2019年，同煤集團(tuán)煤炭產(chǎn)量、銷量、發(fā)電量、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)等各項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了從開(kāi)門紅到全年紅！高質(zhì)量黨建引領(lǐng)了高質(zhì)量發(fā)展。新的一年，同煤集團(tuán)將始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記“三篇光輝文獻(xiàn)”精神，圍繞山西省委省政“四為四高兩同步”總體思路和要求，突出“轉(zhuǎn)型為綱、項(xiàng)目為王、改革為要、創(chuàng)新為上”，全面推進(jìn)實(shí)施“36951”戰(zhàn)略體系、“126610”行動(dòng)計(jì)劃，以實(shí)際行動(dòng)爭(zhēng)當(dāng)能源革命排頭兵之尖兵，在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)程中爭(zhēng)取新作為、作出新貢獻(xiàn)。（邱美）

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