黨的十八大以來，高技術中心黨支部貫徹落實中央關于全面從嚴治黨的要求和重大部署，在部黨組的領導和機關黨委的具體指導下，緊密結合科技計劃項目管理和專業(yè)機構建設工作，大力推進黨建工作與業(yè)務工作的深度融合，砥礪奮進，認真做好基層黨建工作和反腐倡廉工作。

一、認真落實主體責任，扎實做好基層黨建工作

1、以認真組織開展群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育活動和“兩學一做”學習教育活動為重要抓手，推進思想教育和作風建設。認真按照中央和科技部的部署和要求，制定活動方案；建立健全組織機構，認真落實各項任務，推進活動有序深入開展。以加強理論學習為基礎，加強思想認識和理論武裝。黨政領導班子帶頭學習，學習習近平總書記系列講話，特別是習近平科技創(chuàng)新思想，學習黨的十八大和三中、四中、五中、六中全會精神，學習黨章黨規(guī)。其中，在群眾路線教育實踐活動中，中心領導班子先后進行了18次集中學習。以問題為導向，通過談心、座談、調研等各種形式聽取中心職工、服務對象、基層科技人員的意見和建議，認真查找“四風”問題、不嚴不實問題和學習教育“燈下黑”問題，僅在群眾路線教育實踐活動中，就梳理出領導班子在10個方面的33個突出問題，并深挖思想根源，認真制定整改措施。對照問題清單，認真進行整改，加強整改成效的檢查與落實，做到每項措施都落地。通過認真開展群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育活動和“兩學一做”學習教育活動，切實提高了全體黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，改進了工作作風，自覺做到在思想上、政治上和行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，同時，提高了服務中心、服務大局的意識和能力。

2、創(chuàng)新工作方式，創(chuàng)造性地開展黨員特色教育活動。在開展群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育活動中，堅持規(guī)定動作不走樣，自選動作有特色，創(chuàng)造性地開展一系列有特色的學習教育活動。如在“兩學一做”學習教育中，圍繞思想教育和作風建設，結合紀念“一二?九”抗日救亡運動81周年、建黨95周年、紅軍長征勝利80周年，中心黨支部以“重溫革命史、共筑中國夢”為主題，開展了一系列學習教育、重溫入黨誓詞、黨建知識競賽等支部活動，引導全體黨員干部不忘初心、繼續(xù)前進，弘揚長征精神，走好新的長征路。先后組織全體黨員干部到軍博參觀“紀念長征80周年展覽”，組織舉辦題為“緬懷長征情，唱響中國夢”為主題的“高技術中心黨支部長征題材專題歌詠會”，組織黨員干部到香山參觀“一二?九”運動紀念地，參觀雙清別墅革命傳統(tǒng)教育基地等。高技術中心黨支部還制作了“深入開展‘兩學一做’推動全面從嚴治黨”專題板報，發(fā)放了《黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》學習單行本和《學習習近平同志關于機關黨建重要論述》，并且編輯制作了《“學習十八屆六中全會精神”專輯》、《〈關于新形勢下黨內政治生活的若干準則〉〈中國共產黨黨內監(jiān)督條例〉學習專輯》、《“全面從嚴治黨”學習手冊》、《“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化學習手冊》等四本高技術中心“兩學一做”學習手冊；開展了黨員思想問卷調研，進行黨員思想狀況分析；還在一帶一路高峰論壇期間，為中心黨員制作了“一帶一路”學習手冊便于自學。

3、結合工作職能，開展一系列各具特色的主題聯學活動。如與中國計量科學院就科技計劃管理改革開展了主題聯學活動。為推動地方“雙創(chuàng)”，在江蘇太倉開展“服務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)——科技政策與知識產權結伴太倉行”主題活動。同時，通過請進來、走出去的方式開展了由科技管理向創(chuàng)新服務轉變的交流活動，請專項總體專家組專家、優(yōu)秀科技人員、項目負責人到中心做報告、提建設，中心主動走出去到基層調研、聽取服務對象和一線科研人員的需求和建議，增強了服務意識和能力。

4、集群智群力，推進黨建工作落到實處。在充分發(fā)揮黨支部在黨建工作中的主體作用的同時，針對中心支部成員都是業(yè)務干部兼任的這一特點，中心成立宣傳小組、紀檢小組、組工小組和青年小組配合支部開展黨建工作，充分發(fā)揮每一位黨員和干部職工的積極性和創(chuàng)造性，提高了黨員黨建工作的參與度，起到了人人關心黨建、重視黨建工作的良好氛圍和效果。同時，以黨小組為單元積極開展各種各具特色的黨建工作和活動，充分發(fā)揮了黨小組的主動性和作用。

5、把隊伍建設擺在黨建工作的重要位置，以黨建促隊伍建設。一是黨支部通過成立青年小組等平臺，為全體干部職工特別是青年干部提供了煅煉能力、施展才能的機會。二是鼓勵和支持青年同志積極參加中央國家機關和科技部黨委舉辦的“根在基層”調研活動。三是積極承擔科技政策和管理方面的課題，通過組織干部職工參與課題的研究和研討，提高干部隊伍的宏觀思維能力；四是通過各種方式加強干部隊伍的理論和業(yè)務培訓，近年全員100%達到培訓課時要求。

6、把加強和諧文化建設和政治生態(tài)建設作為黨建工作的重要內容，提升中心的凝聚力、戰(zhàn)斗力。黨政工青婦相結合，組織開展豐富的文化生活和學習交流活動；組織全體黨員干部本著“我參與、我健康、我快樂”的理念，全員參與科技部第三屆職工運動會等各種文體活動；每年在五四青年節(jié)，舉辦青年干部座談會等活動以及借調同志座談會，交流工作經驗和感情。通過豐富的文體和學習交流活動，提高了全體黨員干部的集體意識，增強了歸屬感，激發(fā)了中心活力。

二、敢于擔當、務實創(chuàng)新，全面推進項目管理專業(yè)機構改建與重點專項管理體系建設。

建設專門負責國家科技計劃項目管理的專業(yè)機構是本次中央財政科技計劃改革的重要舉措，高技術中心有幸成為第一批試點改建的專業(yè)機構。按照科技部有關專業(yè)機構建設的要求和高技術中心改建工作方案所確定內容和目標，中心支部和領導班子把專業(yè)機構改建和重點專項管理體系建設作為當前的頭等大事，以黨政聯席會集體研究、集體決策，共同推進的方式認真進行落實，通過近兩年的工作，完成了專業(yè)機構改建的階段目標

1、有效整合資源，初步建立了一套適應重點專項項目管理的有效組織體系。通過在制度安排方面，明確領導班子、重點專項辦、項目主管三級管理權責；在項目管理方面，形成專家咨詢、專項辦執(zhí)行、領導班子決策的管理體制；在人員配置方面，打破原有的內設機構框框組建重點專項管理辦公室和監(jiān)督工作小組；在團隊能力建設方面，加強人員培訓和培養(yǎng)；在專家支撐體系方面，組建重點專項總體專家組、建設核心專家?guī)斓确绞?，為項目管理形成了強有力的組織保障能力。

2、以項目管理的科學性和高效率為目標，初步建立了重點專項及項目管理的基本流程。在科技部相關司局的統(tǒng)一部署及指導下，針對重點專項及項目管理相關流程，制訂并形成了包括項目申請受理、形式審查、評審、任務書簽訂、過程管理、年度報告、結題驗收、成果管理、科技報告、檔案管理、信用管理及財務管理等一套較為科學的管理程序，為保證項目的順利實施和專項及項目目標的實現提供了保障。

3、以管理的規(guī)范化和制度化為目標，初步形成了一套專業(yè)機構管理和項目管理的制度體系。按照制度先行、依規(guī)管理的思路，對于涉及項目技術管理、財務管理、專家管理、支撐服務等方面形成的流程、程序和機制及時進行總結歸納，對于基本成熟的以制度文件的形式進行固化，為提高項目管理的規(guī)范化和制度化提供了保障，并為下一步制訂質量管理體系提供了重要基礎。

4、以保證項目任務實現為目標，初步形成了一套防控管理、技術、法律和財務風險的體系和機制。對可能出現的管理風險，通過簽訂任務書增加一些有針對性的相應補充條款進行預防；對項目的技術風險和政策風險，通過總體專家組的技術支撐、項目責任專家的全程跟蹤、定期不定期檢查和關鍵節(jié)點檢查進行預防；對項目的知識產權等法律風險，通過建立必要的知產評估機制進行預防；對于可能的財務風險，通過定期和不定期財務檢查及項目承擔單位的財務助理和財務制度、財務檢查進行預防。

三、認真開展黨風廉政建設和反腐敗工作，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

1、高技術中心黨政領導班子注重統(tǒng)籌加強黨風廉政建設，自覺增強紀律意識、規(guī)矩意識。黨政主要負責同志率先垂范，班子成員、支委自覺踐行，將全面從嚴治黨落到實處，將各項規(guī)章制度樹起來、嚴起來，管好人、管好事。每年年初召開全體黨員干部參加的黨風廉政建設和反腐敗工作大會，認真研究和部署廉政和反腐敗工作。從領導班子自身抓起，嚴格執(zhí)行重大事項民主決策制度和黨政聯席會制度，嚴格執(zhí)行“三重一大”，對涉及干部任免、重大資金使用等重大問題，都進行集體研究、集體決策。對重大資金的使用，還嚴格執(zhí)行招標規(guī)定，如中國工博會科技展區(qū)的設計施工，通過公開競爭的方式確定任務承擔單位。

2、強化廉政教育，筑牢思想防線。黨支部認真組織全體黨員學習習近平總書記系列講話精神，學習黨的十八屆六中全會及中紀委全會、國務院廉政工作會議精神，學習黨章黨規(guī)，增強黨員干部紀律意識、規(guī)矩意識；認真組織開展“尊崇黨章 嚴明黨紀”等為主題的黨風廉政建設主題宣傳教育月活動，組織開展一把手講廉政黨課、參觀廉政教育基地、觀看反腐宣傳片、簽署廉政承諾書、重溫入黨誓詞等活動，增強黨員干部廉潔從政意識；深入剖析發(fā)生在身邊的胡世輝、湯東寧、王仕濤等典型案例，堅持開展違紀違法的警示教育，做到警鐘長鳴，防微杜漸，切實引導中心廣大黨員干部群眾，筑牢拒腐防變的思想防線。中心領導多次與全體工作人員以及與專項主責人員、新入職工作人員、借調人員等共計上百人次進行了集體廉政談話，進一步強化廉潔從政意識。

3、將廉政作為專業(yè)機構的生命線，著力在專業(yè)機構建設和重點專項管理體系建設中同步設計和構建廉政風險防控體系。按照“接得住、管得好、不出事”的要求，在專業(yè)機構建設和項目管理機制構建的過程中，認真貫徹科技部專業(yè)機構建設和廉政風險防控會議精神，注重廉政風險防控機制的建設。一是針對專業(yè)機構建設和項目管理工作職責中的風險，在“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育活動中，組織黨員干部開展“科技管理改革與廉政風險防控”大討論，認真分析關鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的風險，提出防的控風險的相應措施。二是建立領導班子決策、專項辦公室執(zhí)行、監(jiān)督工作小組監(jiān)督的決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互分離、相互制約的項目管理新機制。三是強化紀律意識和紀律約束。先后編制了《高技術中心項目評審人員工作紀律》、《高技術中心評審專家工作紀律》和《高技術中心重點專項評審專家抽取現場工作紀律》等工作規(guī)范、工作紀律及相關工作制度，要求項目管理工作員和評審專家簽署廉政承諾書，提高廉政意識。四是加強對制度和紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。中心監(jiān)督工作小組對項目管理全過程的履職情況進行檢查，并在重點專項項目評審會議的評審工作結束后，即通過項目管理系統(tǒng)征詢專家對評審組織工作的意見、了解工作人員是否存在打招呼等違紀行為。五是實行AB角項目管理制度，形成相互制約、相互監(jiān)督、相互把關的機制。六是充分發(fā)揮技術在風險防控中的作用，項目咨詢全部使用數字錄音電話，確保服務質量及監(jiān)督到位，同時，專家抽取、評審信息反饋、評審組織和任務書審查等項目管理工作都在國家科技管理信息平臺進行，做到“可申訴、可查詢、可追溯”。七是強化外部監(jiān)督，在專家抽取、評審等關鍵環(huán)節(jié)均邀請科技部相關部門到現場監(jiān)督。八是加強管理的公開透明。各種管理規(guī)則和結果及時向社會公開，接受社會監(jiān)督和申訴，對各種申訴和異議及時按照規(guī)定和程序進行認真處理，保證項目管理工作在陽光下運行。

4、完善管理制度，強化對黨員干部的日常管理。開展定期自查專業(yè)機構人員“十不準”的零報告工作，并在中心各辦公室顯著位置懸掛“十不準”海報，時刻提醒警示中心同志。按照科技部統(tǒng)一部署，實行各級領導干部監(jiān)督執(zhí)紀問責的月報制，不斷強化“一崗雙責”的管理要求，堅持有錯必究，有責必問。制定出臺《高技術中心年休假的“八不準”紀律規(guī)定》，建立了中層以上領導干部監(jiān)督執(zhí)紀問責的月報制度，修訂完善因私出境的制度要求，加強個人因私出境證照管理和領導干部出席各種展覽會、年會、慶典的管理等，進一步規(guī)范黨員干部的一言一行，并形成自覺意識，防止違紀違法行為的發(fā)生。

(責編：王金雪、秦華)

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