“五個堅持”厚植黨建工作優(yōu)勢，推動企業(yè)改革發(fā)展

靳道遠

習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上的重要講話，精辟闡述了加強和改進國有企業(yè)黨的建設的重要意義、目標任務和基本要求，是新形勢下國有企業(yè)堅持黨的領導、加強黨的建設的綱領性文獻，為國企的發(fā)展指明了方向，注入了新的強大動力。面對新形勢、新任務、新要求，魯南化工認真貫徹落實講話精神，始終堅持服務企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心不偏離，以“五個堅持”厚植國企黨建工作優(yōu)勢，有力地推動了公司生產(chǎn)經(jīng)營向好發(fā)展。

（一）堅持加強黨的領導不動搖，完善黨組織發(fā)揮作用的體制機制

習近平總書記指出，中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領導融入公司治理各環(huán)節(jié)。這就要求黨對企業(yè)的領導必須要有科學的制度設計和組織安排，把黨的領導與公司治理統(tǒng)一起來。為此，魯南化工黨委圍繞管好大局，推動科學管控機制的建立，完善了《黨委會議事規(guī)則》和《黨政聯(lián)席會議事規(guī)則》、《總經(jīng)理辦公會議事規(guī)則》，在決策機制建設上確立了黨組織的領導核心地位。對評先樹優(yōu)、虧損企業(yè)治理、領導干部職務任免、內部市場化建設、公司嚴格管理扭虧為盈綜合考核、內部市場化建設等方面的事項進行事先研究，黨政聯(lián)席會集體決策執(zhí)行，推動黨組織政治核心作用組織化、制度化、具體化。堅持“雙向進入、交叉任職”的領導體制,公司層面實行黨組織書記兼任副總經(jīng)理、總經(jīng)理兼任黨組織副書記的交叉任職模式，公司19個黨總支、黨支部全部配置了政治覺悟高，業(yè)務能力強的專職黨支部書記，車間主任支部書記交叉任職，保障黨建和改革發(fā)展工作任務雙落實。

（二）堅持黨管干部原則不含糊，建設高素質的干部職工隊伍

企業(yè)改革發(fā)展中，人是最為關鍵的因素。只有選好人、用好人、激勵人、約束人，企業(yè)改革發(fā)展的各項工作任務才能有效落實。公司黨委堅持黨管干部原則，嚴格執(zhí)行集團公司選人用人“六個文件”要求，嚴格標準程序，集體決策，公開選拔，過程寫實，事前審核，事后報備。從資格審查、考試到結果公示全程有工會、紀委等部門參與，不搞一言堂，不搞暗箱操作。按照公開、公平、擇優(yōu)原則，修訂《管理技術人員公開選聘辦法》，完善公開競聘、民主推薦、公推直選等相結合的選拔任用機制,為各類優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造良好環(huán)境和氛圍。注重加強對領導干部的黨性教育、宗旨教育、警示教育，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。嚴格管理考核，依據(jù)《中層及以上管理人員績效評價暫行辦法》，每季度組織績效評價，年終進行考核兌現(xiàn)。制訂《中層管理人員績效考核與工資結算辦法》，建立中層管理人員工資收入與生產(chǎn)指標、重點工作、崗位價值掛鉤聯(lián)動機制，提升領導干部的工作積極性和主動性。注重領導人員后備力量建設，加大輪崗交流力度，提升綜合管理素質，實施“1+N”后備人才培養(yǎng)模式，把發(fā)展?jié)摿Υ蟮暮妹缱臃诺揭痪€錘煉摔打、把實踐中成長起來的良將賢才及時選拔到領導崗位上來。

（三）堅持建強基層組織不放松，扎實做好抓基層打基礎工作

習近平總書記強調，全面從嚴治黨要在國有企業(yè)落實落地，必須從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起。這句重要指示，深刻揭示了在國有企業(yè)黨的建設中，抓好基層基礎工作的重要性，我們從三個方面抓好貫徹落實。一是規(guī)范組織設置。公司結合推進基層黨建重點任務，完成基層組織機構調整，黨組織結構更加完善、職能劃分更加合理。換屆后，支部委員增補調整后為98人，劃分黨小組51個。堅持“抓基層，打基礎，上水平”的工作思路，以黨委工作管理系統(tǒng)為抓手，推動“三會一課”等基本制度落實。實施支部工作清單制度并將支部實施清單制度情況納入支部日常監(jiān)督考核，支部基礎工作不斷夯實。二是建好黨員隊伍。明確“三個重點，一個消除”的發(fā)展黨員工作思路，嚴格落實“推優(yōu)制”、“票決制”、“公示制”，嚴格發(fā)展黨員全程寫實，確保黨員發(fā)展質量。開展黨員素質提升活動，建立黨員素質提升檔案，配發(fā)學習書籍，深化“黨員責任區(qū)”、“黨員公開承諾”等活動，搭建起黨員發(fā)揮先鋒模范作用的平臺。三是增強支部活力。推進基層支部標準化建設，落實好“三會一課”、組織生活會、黨性分析、民主評議黨員等傳統(tǒng)制度，在基層支部設置專門的黨員活動室，室內統(tǒng)一模板標識、檔案管理，先后投入10余萬元為基層支部配備投影儀、電視機、圖版等設施，建立標準化的活動陣地。深入開展“兩學一做”學習教育，推動基層黨建工作創(chuàng)新，開展 “創(chuàng)崗建區(qū)”、黨員承諾等活動，確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設就跟進到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用就體現(xiàn)在哪里。

（四）堅持服務生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，提高國企黨建工作科學化水平

習近平總書記強調，國有企業(yè)黨建工作堅持服務生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，這一重大要求，明確了企業(yè)黨建朝向、路徑和評價標準，更加堅定了我們秉承“圍繞中心做工作，進入管理起作用”黨建工作理念的自信，堅定了我們探索黨建與經(jīng)營深度融合的機制路徑，推動雙融入、雙促進的信心和決心。一是推進黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。2017年黨委圍繞改革發(fā)展實際統(tǒng)籌謀劃設計黨建工作，制發(fā)了推進“五個”企業(yè)創(chuàng)建的實施意見，從創(chuàng)建“平安企業(yè)”、“責任企業(yè)”、“人才企業(yè)”、“陽光企業(yè)”、“幸福企業(yè)”五個方面細化36項黨建工作措施，為企業(yè)度危求進、改革發(fā)展提供強有力的政治、思想和組織保障。同時，設計開展“傳承50年?共筑騰飛夢”主題系列活動，著力把黨建工作重點放到凝聚黨員群眾、實現(xiàn)共同奮斗目標上來，引導干部職工積極投身到企業(yè)轉型升級、提質增效上來，把黨建工作成效轉化為企業(yè)發(fā)展活力和競爭實力。二是完善黨建工作運行體系。創(chuàng)新思維模式，把生產(chǎn)經(jīng)營管理中常用的工作流程管理、量化管理、績效考核管理等方法和手段引入到黨建工作中，完善黨委考核制度，組織5個考核部門對黨委工作考核制度進行評價，從10項考核項目入手，梳理考核內容25條，以精細化管理的工作要求推動各項工作，使黨的工作管理有目標、績效有考核，努力做到企業(yè)黨的工作融入企業(yè)整個經(jīng)營運行體系，實現(xiàn)黨的工作與經(jīng)濟工作對接。三是創(chuàng)新黨建工作方式方法。推進實施互聯(lián)網(wǎng)+促黨建工作，實施一個支部一個群交流平臺，及時將公司黨政部署及時貫徹落實到基層，利用騰訊QQ 、微信、飛信交流平臺，19個黨總支、支部搭建24個網(wǎng)絡信息平臺，實現(xiàn)黨員群體全覆蓋。突出抓好職工思想政治工作，扎實開展黨群管理人員下基層、支部書記進班組活動，堅持月度職工思想動態(tài)分析制度，把解決思想問題與解決實際問題結合起來，在黨建活動中融入人文關懷機制和企業(yè)文化建設，以黨建品牌引領黨建工作創(chuàng)新。

（五）堅持從嚴管黨治黨，營造風清氣正的改革發(fā)展環(huán)境

堅持黨要管黨、從嚴治黨，就要全力營造風清氣正的政治生態(tài)，為推動企業(yè)改革發(fā)展提供堅強的政治保障。我們落實黨建工作責任制。制定《貫徹落實全國、全省國有企業(yè)黨的建設工作會議精神重點任務清單》，根據(jù)要求落實了2015年黨建問題整改情況，總結分析2016年黨建任務清單完成情況，扎實開展黨委書記抓黨建工作年度報告和述職評議工作。我們強化對關鍵崗位、重要人員的監(jiān)督管理。重點圍繞制度落實、安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、項目建設等方面，每年開展2個以上效能監(jiān)察項目，對參控股公司、承責經(jīng)營單位開展管理審計，提出監(jiān)察和審計建議，跟蹤落實整改，對違規(guī)違紀行為，按照規(guī)定實施責任追究，做到監(jiān)督保證，促廉增效。我們健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，每年至少開展一次職工代表民主評價，鼓勵職工代表有序參與公司治理。我們加強反腐倡廉建設，層層簽訂黨風廉政目標責任書，積極開展“嚴肅政治生活 嚴守紀律規(guī)矩”主題教育活動，運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，開展中央“八項規(guī)定”、反“四風”、集團公司“十項禁令”等上級黨組織和公司黨委決策部署落實情況監(jiān)督檢查，把紀律挺在前面，確保各項規(guī)定執(zhí)行到位。拓寬信訪舉報渠道，形成群眾監(jiān)督與黨內監(jiān)督的互動，加大對違紀行為查處力度，確保了企業(yè)健康發(fā)展。（作者系兗礦魯南化工公司黨委書記）

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