習(xí)近平總書記在2016年全國國有企業(yè)黨建工作會議上指出:國有企業(yè)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè),必須“堅持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離,把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點和落腳點,以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織的工作和戰(zhàn)斗力”。這一科學(xué)論斷,既深刻闡釋了國企黨組織“把方向、管大局、保落實”的職能定位,又在宏觀層面為促進(jìn)企業(yè)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營無縫銜接提供了思路指引。
關(guān)于企業(yè)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的問題,國務(wù)院國資委黨委在《在全國深化國有企業(yè)改革中加強(qiáng)黨的建設(shè)工作》一文中也明確了方法論:“緊密結(jié)合企業(yè)實際、遵循企業(yè)規(guī)律、突出企業(yè)特色,創(chuàng)新企業(yè)黨建工作內(nèi)容方式,更好地發(fā)揮黨建工作對企業(yè)改革發(fā)展的促進(jìn)作用”。那么,站在基層黨建特別是項目黨建的角度,如何有效引導(dǎo)黨建與生產(chǎn)相融互促、相融共進(jìn)?筆者認(rèn)為,除了在思想上牢固樹立抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職的主責(zé)主業(yè)意識以外,還應(yīng)深入探尋新形勢下黨建與生產(chǎn)“水乳交融”的工作路徑。
一、善于將生產(chǎn)經(jīng)營理念有效引入黨建工作。近年來,集團(tuán)公司提煉總結(jié)的“16字”管理方針、“三贏”、“四真”、“四精”等許多生產(chǎn)經(jīng)營理念在規(guī)范項目運行、提升管理水平上發(fā)揮了重要的助推作用。這些理念已經(jīng)為實踐所反復(fù)論證,具有高度的科學(xué)性、指導(dǎo)性與可操作性,對黨建工作同樣適用。一是將閉環(huán)式管理理念運用至黨建工作。“目標(biāo)管理、過程控制、規(guī)范考核、責(zé)任兌現(xiàn)”的“16字”管理方針,是一種科學(xué)高效的管理方式。以閉環(huán)管理推進(jìn)基層黨建,就要建立目標(biāo)、責(zé)任、督導(dǎo)、評價、考核五大體系,制定任務(wù)書、路線圖、時間表,明確具體措施、責(zé)任部門、推進(jìn)時限和任務(wù)清單,對“干什么、怎么干、誰來干、何時完成”,做到有部署、有檢查、有考核,切實解決“中梗阻”“不落實、軟落實”等問題,實現(xiàn)基層黨建工作質(zhì)量螺旋式提升。二是將標(biāo)準(zhǔn)化管理理念運用至黨建工作。遵循“四個統(tǒng)一”:統(tǒng)一工作流程、統(tǒng)一制度落實、統(tǒng)一外業(yè)展示、統(tǒng)一基礎(chǔ)臺賬。升級黨建標(biāo)準(zhǔn)化管理,應(yīng)首先將“四個統(tǒng)一”納入頂層設(shè)計、搭建標(biāo)準(zhǔn)化品質(zhì)框架,比如落實組織生活會制度,就要分會前、會中、會后三大環(huán)節(jié)明確具體實施步驟和操作規(guī)范。其次,在搭建標(biāo)準(zhǔn)化框架的基礎(chǔ)上,要按照責(zé)任分工,根據(jù)黨建工作開展情況適時“填充內(nèi)容”,規(guī)范各種會議記錄、規(guī)范臺賬管理,并督促引導(dǎo)黨務(wù)干部形成習(xí)慣、形成自覺,由“被動完成”向“主動做好”轉(zhuǎn)變。比如支委會會議記錄,可在詳細(xì)規(guī)范內(nèi)容要素和記錄格式的基礎(chǔ)上,對黨務(wù)干部進(jìn)行統(tǒng)一交底,并強(qiáng)化不定期檢查驗收,從而倒逼標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。三是將精益化管理理念運用至黨建工作。我們經(jīng)常提及,項目管理必須由粗放管理轉(zhuǎn)向主動管理、精益管理。這也應(yīng)當(dāng)成為黨建工作提質(zhì)增效的內(nèi)在驅(qū)動。推進(jìn)黨建工作精益化管理,就要強(qiáng)化問題導(dǎo)向,建立問題清單制、整改臺賬制和問題解決銷號制,把影響黨建品質(zhì)品牌提升的問題都逐項解決到位。推進(jìn)黨建工作精益化管理,就要借助信息化手段,將“三重一大”“三會一課”“一崗雙責(zé)”等基礎(chǔ)制度完成情況錄入信息平臺,定期對標(biāo)自查、糾偏導(dǎo)正,確保抓實抓細(xì)各項具體工作,有效實現(xiàn)黨建工作動態(tài)化、精細(xì)化管理。此外,超前預(yù)控理念、“四高”原則(高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高速度、高質(zhì)量)等項目管理理念,對黨建工作也具有指導(dǎo)推動作用,這里不再贅述??傊?,將生產(chǎn)經(jīng)營理念引入黨建工作的目的在于規(guī)范組織運行、規(guī)范制度執(zhí)行,最終實現(xiàn)與生產(chǎn)經(jīng)營同向發(fā)力、方向合力。
二、善于將生產(chǎn)經(jīng)營重難點作為黨建工作著力點。這是黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營有效融合、深度融合的根本憑借?;鶎狱h組織直接教育、管理、監(jiān)督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾的職能定位,決定了基層黨建本身就具備與生產(chǎn)相融的“先天優(yōu)勢”。因此,要有計劃、有側(cè)重、有針對地把生產(chǎn)經(jīng)營重難點作為黨建工作“突破口”“著力點”,“多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作”,開展黨建工作自然如魚得水、游刃有余。一是升級工作格局,提高工作站位。“不謀全局者不足謀一域,不謀萬世者不足謀一時。”黨的十九大報告將“確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方”作為“黨領(lǐng)導(dǎo)一切”的目標(biāo)導(dǎo)向?;鶎狱h組織特別是項目書記,必須始終堅持大格局、高站位,善于站在“品質(zhì)價值創(chuàng)造力一流”的科學(xué)發(fā)展高度,同步謀劃、同步實施、同步考核黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營,堅決避免“兩張皮”現(xiàn)象:離開生產(chǎn)談黨建,黨建工作必然成為海市蜃樓;脫離黨建抓生產(chǎn),必然迷失方向。二是堅持因勢利導(dǎo),因時制宜。項目施工生產(chǎn)在不同的階段、不同的時期、不同的條件下具有不同的特點,任務(wù)重心也隨之變化?;鶎狱h組織應(yīng)首先“知己知彼”,了解中心工作是什么、有哪些階段性任務(wù)和目標(biāo)要求,牢固樹立“一盤棋”思想。其次是適勢轉(zhuǎn)移主攻方向、調(diào)整工作重心,精確找準(zhǔn)發(fā)力點。比如新上項目可以把“一家人、一條心、一個目標(biāo)”的團(tuán)隊建設(shè)作為工作目標(biāo),先選定一個主題,召開黨員組織生活會,依托批評與自我批評這一平臺,統(tǒng)一思想、增進(jìn)了解、激勵斗志;再根據(jù)項目特點采取集中討論、心得交流等多樣載體強(qiáng)化全員思想教育,引導(dǎo)大家認(rèn)清形勢、明確目標(biāo)、堅定信心,從而充分彰顯黨組織的組織優(yōu)勢和思想優(yōu)勢。三是推動相融共進(jìn)、相得益彰。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào):“堅持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題,把抓好黨建作為最大的政績。如果我們黨弱了、散了、垮了,其他政績又有什么意義呢?”實踐反復(fù)證明,黨建工作抓不好,其他方面工作也不可能抓好。因此,抓黨建工作必須由“你是你、我是我”變成“你中有我、我中有你”,進(jìn)而變成“你就是我、我就是你”,強(qiáng)力推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營從簡單的“物理捆綁”轉(zhuǎn)向“化學(xué)反應(yīng)”,確保深度融合常態(tài)化。始終堅持“抓黨建從工作出發(fā)”,把精準(zhǔn)創(chuàng)譽(yù)、精確創(chuàng)效作為項目黨建的出發(fā)點和落腳點,以依法合規(guī)、信譽(yù)好、利潤超預(yù)期、效益貨幣化四項指標(biāo)完成情況全面檢驗黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用與黨員先鋒模范作用發(fā)揮的效力。始終堅持“抓工作從黨建入手”,把思想引領(lǐng)、辯證思維、科學(xué)決策、駕馭全局等黨組織的獨特優(yōu)勢用于謀劃生產(chǎn)經(jīng)營,把思想認(rèn)識、組織發(fā)動、把關(guān)定向方面存在的問題作為分析生產(chǎn)經(jīng)營短板的第一考慮因素,以項目黨建凝心聚力的政治優(yōu)勢全面消除生產(chǎn)經(jīng)營的思想“盲區(qū)”、責(zé)任“黑洞”和品質(zhì)“缺陷”。真正實現(xiàn)黨建與生產(chǎn)從配合到融合的質(zhì)變性突破。
三、善于將黨建活動直接作用于項目管理現(xiàn)場。黨建活動是否經(jīng)常,是評判基層黨組織黨建績效優(yōu)劣的重要標(biāo)尺。當(dāng)前,受項目以施工生產(chǎn)為中心、黨務(wù)干部能力素質(zhì)等主客觀因素的影響,黨建活動普遍存在蜻蜓點水、虎頭蛇尾、脫離實際等種種虛空飄的突出問題。分析原因,在于融合力不足、服務(wù)力欠佳。為此,應(yīng)著力構(gòu)建“1+2+3”黨建活動模式,從根本上加以解決。首先是建好“一個陣地”,即黨建文化陣地。充分利用項目駐地條件,結(jié)合項目自身特點開辟黨員活動室、黨建文化長廊、黨員學(xué)習(xí)園地等黨建活動陣地,遵循簡樸、實用、醒目原則,采取“硬件”配備與“軟件”建設(shè)相結(jié)合、理論熱點上墻與制度流程展示相結(jié)合、黨建工作成果“發(fā)布”與黨員先進(jìn)性“晾曬”相結(jié)合等方式,為黨建活動落地營造濃厚的文化氛圍。其次是用好“兩大載體”,即視覺載體和網(wǎng)絡(luò)載體。立足實際在項目駐地設(shè)立黨務(wù)公開欄、黨建宣傳櫥窗,在施工現(xiàn)場設(shè)立“黨員先鋒工程”“紅旗責(zé)任區(qū)”“黨員示范崗”等標(biāo)識標(biāo)牌,多角度輻射黨建工作影響力,為提升項目形象多創(chuàng)附加值。主動利用微信、微博、視頻等綜合宣教平臺,試行微黨課、微動漫等全新教育方式,開辟“黨員故事”“精品黨課”等模塊,探索建立各類互動、服務(wù)平臺,全方位推進(jìn)黨建工作智慧化。第三是恪守“三項原則”。恪守務(wù)實管用原則,注重從項目起點、過程和結(jié)果三階段為黨建活動開展謀篇布局,明確不同時期的活動重心,建立完善黨建活動與施工生產(chǎn)深度“咬合”、“抱團(tuán)發(fā)展”的長效性、常態(tài)化工作機(jī)制,可選定一條主線將若干項主題實踐整合、串聯(lián)成一項長期開展的黨建系列活動,也可集中精力開展某一項黨建活動,并因時制宜豐富內(nèi)容、拓展內(nèi)涵,使之逐步成為獨具特色的品牌;注重從黨員黨性鍛煉入手,著重增強(qiáng)黨建活動的政治功能與服務(wù)功能,盡量避免形式單一、后勁不足、不可持續(xù)的活動形式,堅決杜絕表面化、娛樂化、庸俗化的活動內(nèi)容。恪守過程閉合原則,界定活動目標(biāo)、實施步驟、責(zé)任分工及考評規(guī)則,做到有方案策劃、有過程監(jiān)管、有考核評比、有總結(jié)推廣,確保每一項黨建活動從始至終形成完整的管理鏈條。恪守量體裁衣原則,把施工生產(chǎn)凸顯的薄弱環(huán)節(jié)、管理短板、重點難點作為開展黨建活動的“作用點”,聚焦精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題、精確解決問題,區(qū)分問題類別靈活開展教育、競賽、評比等各類主題鮮明、覆蓋廣泛的黨建主題實踐,真正將黨員先進(jìn)性融入項目管理和施工生產(chǎn)。(四公司黨工部部長謝挺)
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