來源：重慶交通開投集團

編輯：孫啟凡

習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議指出：“要發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導核心和政治核心作用，保證黨和國家方針政策、重大部署在國有企業(yè)貫徹執(zhí)行；堅持服務生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點和落腳點，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織的工作和戰(zhàn)斗力?！?/span>

在新形勢下，加強國企黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營的深度融合，充分發(fā)揮黨建促進和保障企業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展是落實總書記講話的唯一途徑和必然要求。

新形勢下國企黨建工作對促進和保障企業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的重要意義

堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導是重大政治原則，必須一以貫之。黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導是政治領(lǐng)導、思想領(lǐng)導、組織領(lǐng)導的有機統(tǒng)一。國有企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導核心和政治核心作用，歸結(jié)到一點，就是把方向、管大局、保落實。國企黨建工作與經(jīng)營管理相輔相成，是新形勢下企業(yè)發(fā)展過程中不可或缺的重要組成部分。實踐證明，黨建抓得好，企業(yè)就有魂，就有精氣神，就能實現(xiàn)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

當前國企黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營融合中存在的問題

1、企業(yè)對黨建工作重視程度不夠，忙于以抓經(jīng)濟效益為中心，黨建工作往往被置于從屬和點綴的位置，導致黨建工作逐步弱化、淡化、虛化、邊緣化。

2、企業(yè)黨組織發(fā)揮核心作用不到位，企業(yè)黨組織領(lǐng)導和行政領(lǐng)導同處于同一級別，往往行政領(lǐng)導處在中心位置更有話語權(quán)，在企業(yè)內(nèi)部實現(xiàn)同級領(lǐng)導和監(jiān)督客觀上還有較大難度。

3、企業(yè)黨建工作創(chuàng)新與活力不足，缺乏問題導向，與生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)合不夠緊密，難以保證黨組織活動質(zhì)量效果以及黨組織對于企業(yè)的影響力。

4、企業(yè)黨組織的政策資源、經(jīng)濟資源相對貧乏，缺乏開展黨建工作所必須的政策、經(jīng)費、設(shè)施等。

國企黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營未能有效融合的原因

1--- 兩者的工作內(nèi)容不同。黨建工作主要是針對人，生產(chǎn)經(jīng)營工作主要是針對事，工作對象的差異較大。

2--- 工作特點有所不同。黨建工作的工作周期長，短時間內(nèi)一般難以見到明顯成效，而生產(chǎn)經(jīng)營工作周期較短，且成效顯現(xiàn)較快。

3--- 考評體系區(qū)別較大。生產(chǎn)經(jīng)營工作的考核評價體系能夠具體量化，黨建工作考評體系則相對抽象復雜。

以上差異是造成黨建與生產(chǎn)經(jīng)營長期存在“兩張皮”現(xiàn)象的主要原因。

新形勢下國企黨建工作與經(jīng)營管理有效融合的途徑

建立統(tǒng)一的目標管理體系，相互融入，共同發(fā)展

建立統(tǒng)一的目標管理體系，將黨建工作目標管理考核與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標深度融合，堅持黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營同步思考、同步謀劃、同步布置、同步實施、同步考核。實行黨員干部“一崗雙責”，明確各級班子成員承擔分管領(lǐng)域的黨建職責，生產(chǎn)經(jīng)營和黨建工作一起抓，使黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。做到黨組織在生產(chǎn)經(jīng)營中把方向、管大局、保落實，從而確保企業(yè)發(fā)展到哪里黨的建設(shè)就跟進到哪里、黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)到哪里，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導核心和政治核心作用。

健全完善融合保障機制

要健全完善促進黨建與生產(chǎn)經(jīng)營融合發(fā)展的制度機制，使其滿足新形勢下企業(yè)改革發(fā)展需要，讓企業(yè)黨建工作開展更加順暢。要把加強黨的領(lǐng)導和完善企業(yè)治理統(tǒng)一起來，明確國有企業(yè)黨組織在法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，將黨建工作總體要求寫入企業(yè)章程，明確黨組織在企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責和工作方式，使黨組織成為企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的有機組成部分。要建立領(lǐng)導干部黨政“雙向任職”制度，改變傳統(tǒng)領(lǐng)導干部職務上相互分離為主的模式，通過與黨政干部的交叉任職、雙向進入，從而做到抓生產(chǎn)經(jīng)營必須管黨建，抓黨建必須管生產(chǎn)經(jīng)營，實現(xiàn)黨建工作與經(jīng)營管理的互相融合、相互配合。

緊密圍繞中心工作開展載體活動

國有企業(yè)黨組織積極參與生產(chǎn)經(jīng)營活動，是實現(xiàn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的關(guān)鍵。開展載體活動是黨建工作融入生產(chǎn)經(jīng)營和管理的有效方式。要實現(xiàn)有機結(jié)合，關(guān)鍵是要促進黨員充分發(fā)揮在生產(chǎn)經(jīng)營中的模范帶頭作用，在生產(chǎn)經(jīng)營工作中擔重任、挑大梁，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標的實現(xiàn)提供堅實保障。如開展以“生產(chǎn)工作增效、黨建工作創(chuàng)優(yōu)”競賽活動、“黨員先鋒號”優(yōu)質(zhì)服務示范活動、黨員“戴黨徽、亮身份、做表率”及“黨員責任區(qū)”等活動。同時，還要發(fā)揮好群團組織作用，積極開展“安康杯”競賽、崗位比武練兵、勞模創(chuàng)新工作室等活動，動員和組織各方面力量，促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理水平不斷提升。

加強黨建和企業(yè)文化的融合

將黨建工作與企業(yè)文化建設(shè)交融互動，產(chǎn)生放大效應，形成企業(yè)特有的文化氛圍，企業(yè)的文化建設(shè)是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的生命力，黨建工作要加強對企業(yè)文化引領(lǐng)和與企業(yè)文化的融合，促進培育企業(yè)上下樹立共同的奮斗目標、價值追求，形成企業(yè)的核心競爭力，為企業(yè)改革發(fā)展營造良好的內(nèi)部環(huán)境和氛圍。

促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和黨風廉政建設(shè)相互融合

依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營是企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的前提。堅持把黨風廉政建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營緊密結(jié)合，把黨風廉政建設(shè)融入生產(chǎn)經(jīng)營每個環(huán)節(jié)，做到經(jīng)營管理工作開展到哪里監(jiān)督制約就到哪里。強化黨組織監(jiān)管職能，抓好規(guī)范管理，堅持問題導向，與經(jīng)營層共同梳理完善規(guī)范企業(yè)管理的相關(guān)制度，細化防控措施、落實考評問責，積極穩(wěn)妥規(guī)避各類風險，有效提升企業(yè)內(nèi)控水平。

重慶市租公司2019年中心工作與黨建工作融合的具體措施

（一）在制度上保障黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營的融合。將黨組織作用和黨建工作要求寫入公司章程，明確黨組織是公司法人治理結(jié)構(gòu)的有機組成部分，發(fā)揮領(lǐng)導核心和政治核心作用。明確黨組織在企業(yè)“三重一大”決策事項中的權(quán)責和工作方式。公司目前已在領(lǐng)導班子層面實行“雙向進入、交叉任職”的領(lǐng)導體制，實現(xiàn)了公司主要負責人黨政工作“一肩挑”，其他符合條件的公司黨委領(lǐng)導班子成員通過法定程序進入董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層，董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層成員中符合條件的黨員也依照有關(guān)規(guī)定和程序進入黨委領(lǐng)導班子。下一步公司將在具備條件的二級單位推行主要負責人黨政“一肩挑”模式，壓實基層單位“一把手”黨建和生產(chǎn)經(jīng)營責任，做到兩手抓、兩手都要硬。

（二）確定“管生產(chǎn)必須管黨建、管黨建必須管生產(chǎn)”的工作原則。將經(jīng)濟任務、安全、服務等主要生產(chǎn)經(jīng)營指標納入黨建工作考核范疇，將三會一課、主題黨日、黨員責任區(qū)、意識形態(tài)宣傳等主要黨建指標納入生產(chǎn)經(jīng)營考核范疇。形成基層單位生產(chǎn)經(jīng)營和黨建工作“黨政同責、一崗雙責、交叉覆蓋、齊抓共管”的大融合格局。

（三）加強“黨員責任區(qū)”與出租車班組建設(shè)的融合。一個黨員責任區(qū)覆蓋一個班組，黨員責任區(qū)責任人同時作為對應班組聯(lián)絡(luò)員，組織帶領(lǐng)責任區(qū)（班組）駕駛員提高安全服務操作技能和和職業(yè)綜合素質(zhì)；介紹和宣傳黨的基本知識，啟發(fā)、引導、鼓勵駕駛員向黨組織靠攏；加強與駕駛員的溝通交流，深入了解掌握責任區(qū)內(nèi)駕駛員思想動態(tài)、工作表現(xiàn)及家庭情況，及時反映并幫助解決實際困難。切實發(fā)揮好“黨員責任區(qū)”促進安全服務及對駕駛員群體的思想引領(lǐng)作用。

（四）充分發(fā)揮機關(guān)部門與各二級單位對口聯(lián)系機制作用。各部門黨員積極參與對口單位經(jīng)營管理工作，協(xié)助對口單位開展車輛違章查詢督促清理、GPS視頻監(jiān)控糾違、車輛月檢、上路檢查、駕駛員家訪談話等工作，加強與對口單位的溝通協(xié)作，促進機關(guān)部門與各客運單位加深了解、形成共識，使機關(guān)部門更好地為基層一線服務。

（五）成立若干個以各部門、二級單位黨員干部為第一責任人的公司改革發(fā)展項目攻堅小組，牽頭負責公司目前正在著手推進的各個項目工程。建立專項工程項目考核激勵制度，調(diào)動黨員干部積極性，促進各項目小組黨員責任人在工作中充分發(fā)揮攻堅克難、敢打硬仗的示范帶頭作用，加快公司改革升級進度。

（六）把黨風廉政建設(shè)融入公司生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)，突出和強化全司黨員黨風廉政建設(shè)工作責任。把黨風廉政和反腐敗作為支部“三會一課”、主題黨日和行政各類生產(chǎn)經(jīng)營會議必談必講的重要內(nèi)容，時時處處開展教育和警示，把黨風廉政建設(shè)工作責任壓實到每一個黨員。同時，公司各級黨組織、紀檢監(jiān)察和審計部門要發(fā)揮好監(jiān)督作用，確保公司每項工作開展合法、合規(guī)、合程序。

（七）注重意識形態(tài)引導與公司文化精神宣傳相結(jié)合。支部要通過各種途徑開展對社會主義核心價值觀和公司文化精神的宣傳。公司每位黨員要帶頭牢記“愛國、敬業(yè)、誠信、友善”的社會主義核心價值觀和公司“團結(jié)、拼搏、奉獻”的文化精神，并付諸行動。各支部要加大對公司員工踐行社會主義核心價值觀和公司文化精神事跡的宣傳力度，擴大影響力和感召力，引導全司員工統(tǒng)一思想認識，認同和擁護社會主義核心價值觀和公司文化精神，緊跟輿論主旋律，崇尚社會正能量，提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。

國企黨建工作與中心工作融合需正確理解兩者之間有機統(tǒng)一、相輔相成的關(guān)系。要充分認識到黨建工作做細了就是凝聚力，做實了就是生產(chǎn)力，做強了就是競爭力。企業(yè)工作的中心是高質(zhì)量、高效率發(fā)展，國企黨建工作始終不能脫離這個重心，黨組織工作的開展應當立足企業(yè)實際，遵循黨建工作原則和市場發(fā)展的基本規(guī)律，找到黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營的契合點，形成“做好黨建為生產(chǎn)，生產(chǎn)提升促黨建”的良性循環(huán)，才能取得實實在在的效果，從而實現(xiàn)國企黨建和生產(chǎn)經(jīng)營齊頭并進的共贏目標。

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