深入推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合

中國航空工業(yè)集團(tuán)有限公司黨組書記、董事長 譚瑞松

國有企業(yè)是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，必須毫不動搖堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)和促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。航空工業(yè)集團(tuán)黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)黨的建設(shè)的一系列重要指示批示精神，領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)所屬各級黨組織準(zhǔn)確把握衡量黨建工作質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)，有效促進(jìn)黨建工作提質(zhì)增效，深入推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合，為企業(yè)改革發(fā)展提供堅強(qiáng)政治和組織保證。

促進(jìn)思想認(rèn)識融合，凝聚齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的黨政共識。一是強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，用好理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”和黨內(nèi)各項(xiàng)教育培訓(xùn)平臺，注重深度研討和學(xué)習(xí)效果評估，引導(dǎo)廣大黨員干部深刻把握新時代國有企業(yè)的戰(zhàn)略定位、歷史使命，建立起統(tǒng)一的價值觀體系。二是加強(qiáng)復(fù)合型干部培養(yǎng)。通過交叉任職、崗位鍛煉、掛職交流等手段，有針對性地跨科研生產(chǎn)經(jīng)營和黨建工作培養(yǎng)干部，著力培養(yǎng)一批政治素質(zhì)好、懂經(jīng)營管理、善做黨建工作的復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)干部。三是厚植知識技能儲備。針對科研、生產(chǎn)、經(jīng)營、黨建等不同領(lǐng)域黨員干部的知識結(jié)構(gòu)、認(rèn)知模式，分領(lǐng)域、分專題、分層次開展培訓(xùn)，通過黨務(wù)工作者學(xué)習(xí)企業(yè)運(yùn)營管理體系、精益管理等知識，業(yè)務(wù)干部學(xué)習(xí)黨建工作內(nèi)容，以了解促進(jìn)理解，以換位促進(jìn)補(bǔ)位。四是統(tǒng)一責(zé)任體系。強(qiáng)化對黨建工作責(zé)任的認(rèn)識，同步設(shè)計下發(fā)黨建工作責(zé)任清單與業(yè)務(wù)工作責(zé)任清單，逐級認(rèn)領(lǐng)年度改革發(fā)展責(zé)任和黨建工作責(zé)任，把“一崗雙責(zé)”的要求轉(zhuǎn)化為具體實(shí)踐，使黨務(wù)干部與業(yè)務(wù)干部思想同心、目標(biāo)同向、行動同步。

促進(jìn)規(guī)劃決策融合，完善協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、同向發(fā)力的頂層架構(gòu)。一是將黨建工作規(guī)劃與企業(yè)戰(zhàn)略同步搭建。在進(jìn)行企業(yè)運(yùn)營管理戰(zhàn)略謀劃時，同步研究黨建工作要求，實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)同部署、同考核、同評價、同總結(jié)，確保黨的建設(shè)要求和企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展需求協(xié)調(diào)推進(jìn)、同步落實(shí)。二是理順決策主體關(guān)系。準(zhǔn)確把握中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度要求，制定發(fā)布決策結(jié)構(gòu)清單，從決策事項(xiàng)的擬定、審議、決定、批準(zhǔn)等各個環(huán)節(jié)，明確黨委(黨組)會、董事會與企業(yè)其他治理主體之間的職權(quán)界限，確保黨組織在企業(yè)經(jīng)營管理決策的全流程發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。建立健全不同治理主體間的溝通交流機(jī)制，促進(jìn)班子成員從黨的事業(yè)角度審視改革發(fā)展問題，從企業(yè)經(jīng)營運(yùn)行視角研究黨建工作，確保從議事決策層面實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)融合。三是改進(jìn)黨建工作計劃機(jī)制。以企業(yè)集約化、精準(zhǔn)化、體系化、信息化建設(shè)等內(nèi)部改進(jìn)為契機(jī)，推動黨建工作計劃與科研生產(chǎn)經(jīng)營計劃相匹配，制定更具針對性、操作性、實(shí)效性的計劃指標(biāo)體系。

促進(jìn)流程標(biāo)準(zhǔn)融合，搭建深度交融、科學(xué)實(shí)用的流程網(wǎng)絡(luò)。一是推動黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化。從目標(biāo)制定、組織實(shí)施、考核評價、監(jiān)督檢查、整改提升全流程進(jìn)行設(shè)計，將黨建工作基本流程提煉形成關(guān)鍵指標(biāo)，對日常工作進(jìn)行條目式分解、流程圖說明，在基本語境、方式方法上與業(yè)務(wù)工作保持一致，實(shí)現(xiàn)流程、制度、標(biāo)準(zhǔn)緊密結(jié)合。二是將黨建工作流程納入企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)流程體系。樹立企業(yè)科研生產(chǎn)經(jīng)營和黨建工作全域視角，弱化職能部門和各層級單位條塊劃分，一切工作圍繞流程展開。通過完善黨建工作與其他業(yè)務(wù)在流程層面的交集，形成標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范統(tǒng)一、流程設(shè)計相互勾連的流程網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)在主價值鏈上趨同一致，達(dá)到二者在業(yè)務(wù)流、信息流、資源流貫通。三是狠抓黨建工作閉環(huán)管控。引進(jìn)質(zhì)量管理工作理念，進(jìn)一步完善檢查和改進(jìn)階段工作機(jī)制，把抓黨建促業(yè)務(wù)的實(shí)績實(shí)效作為重要反饋和輸入，明確改進(jìn)程序和責(zé)任，增強(qiáng)黨建工作選代升級的內(nèi)驅(qū)力。

促進(jìn)考核評價融合，構(gòu)筑目標(biāo)統(tǒng)一、導(dǎo)向鮮明的反饋機(jī)制。一是樹立綜合績效觀。強(qiáng)化黨建工作的績效導(dǎo)向，不斷完善黨建工作績效考核體系，不僅關(guān)注做沒做，更關(guān)注是不是做好了，以效果質(zhì)量提升作為考核反饋的關(guān)鍵指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)對黨建工作和業(yè)務(wù)工作的統(tǒng)籌考核。二是完善組織績效考核機(jī)制。設(shè)置提升黨的建設(shè)質(zhì)量的考核指標(biāo)，在領(lǐng)導(dǎo)班子考核、黨組織考核和日?？冃Э己烁鞣矫?，大力推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)綜合評價，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部同步關(guān)注黨建工作和業(yè)務(wù)工作，梳理改進(jìn)提升措施。在責(zé)任監(jiān)督、考核、兌現(xiàn)方面進(jìn)行強(qiáng)關(guān)聯(lián)，將黨建工作評價與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)營業(yè)績考核掛鉤，倒逼黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)“一崗雙責(zé)”。三是強(qiáng)化日常監(jiān)督指導(dǎo)。以組織力提升為切入點(diǎn)，開展黨建質(zhì)量提升效果評估工作，通過工作例會、專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查等形式，了解掌握黨建工作舉措在基層黨組織落地情況，檢驗(yàn)和評價基層黨組織的號召力、影響力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。開展黨員積分制管理，對黨建貢獻(xiàn)值進(jìn)行量化考核，綜合評價黨員的能力素質(zhì)、工作作風(fēng)、精神面貌和群眾口碑，讓優(yōu)秀者不吃虧、有動力，讓落后者不懈怠、有壓力。

促進(jìn)支撐體系融合，強(qiáng)化有機(jī)嵌入、多措并舉的全面保障。一是激活末梢神經(jīng)，打通“最后一公里”。抓住班組這個企業(yè)治理的最小細(xì)胞，以及黨小組這個黨建工作最小單元，從組織設(shè)置上抓好綜合統(tǒng)籌，利用好班前會和看板管理等手段，實(shí)現(xiàn)黨建工作點(diǎn)檢與現(xiàn)場管理同步進(jìn)行。二是以項(xiàng)目管理為紐帶，激活黨建工作新動力。針對企業(yè)項(xiàng)目管理新發(fā)展新變化，在跨單位跨部門的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)上，通過開展黨委(支部)共建、建立臨時黨組織、設(shè)立“柔性黨小組”等方式，推動項(xiàng)目管理和黨建工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，使黨建工作嵌入項(xiàng)目管理。三是夯實(shí)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)工作責(zé)任，搭建支撐網(wǎng)絡(luò)。在運(yùn)營管理、財務(wù)管理、項(xiàng)目管理、人事管理等工作中，納入黨建工作具體要求，夯實(shí)各領(lǐng)域的工作責(zé)任，推動構(gòu)建全要素協(xié)同聯(lián)動的大黨建格局。結(jié)合年度科研生產(chǎn)關(guān)鍵任務(wù)，提取每個層級、每位干部、每名黨員的年度黨建目標(biāo)，打造黨建與業(yè)務(wù)深度融合互促的完整鏈條和動態(tài)支撐網(wǎng)絡(luò)。四是完善黨風(fēng)廉政風(fēng)險防控機(jī)制。根據(jù)國有企業(yè)深化全面從嚴(yán)治黨要求，建立完善以“兩個責(zé)任”“三個機(jī)制”“一支隊(duì)伍”為基本架構(gòu)的工作體系，對黨建“微短板”、工作“微腐敗”進(jìn)行識別和整改，促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)相關(guān)要求與企業(yè)管理制度的深度融合。

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