蔡杰：廣汽集團黨群工作本部副本部長、組織部部長

導讀

受廣州國企黨建“部長面對面”節(jié)目邀請，廣汽集團黨群工作本部副本部長、組織部部長蔡杰詳解“12345”黨建工作模式，分享“書記項目”和混合所有制企業(yè)黨建經驗，充分發(fā)揮黨建引領作用，推進黨建與生產經營深度融合，推動廣汽集團高質發(fā)展。

1、請介紹一下廣汽集團黨建工作整體思路是什么？

十八大以后，廣汽集團在強化黨建工作整體思路上更加明確，形成充分發(fā)揮黨建引領作用，推進黨建與生產經營深度融合，推動廣汽集團高質發(fā)展的工作方法。2018年，中國汽車行業(yè)在增長了28年后轉入下行拐點，2019年，行業(yè)持續(xù)下降8、9個百分點，廣汽集團在集團黨委領導下，在殘酷的汽車市場競爭中頑強生存，不斷發(fā)展，實現(xiàn)了國有資產的逆勢保值增值，在世界500強排名中七年上榜，年年上升，現(xiàn)居189位。

2、2019年廣汽集團黨建工作重點是什么，進展情況如何？

2019年廣汽集團黨建工作重點是開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育，同時緊緊圍繞黨建引領經營逆勢發(fā)展這個中心，以雙百改革和科技創(chuàng)新，引領推動企業(yè)發(fā)展。這不僅是停留在面上，而是在廣汽集團黨委的領導下，形成不同層級的細化目標和方案實施策略。

具體來說，今年7月，我們進行了組織機構改革，強化廣汽集團自主品牌一體化經營和溝通協(xié)調效率，強化零部件和商貿等板塊資源和戰(zhàn)略協(xié)同，加快推進數字化轉型，將推動廣汽集團在質量變革、效率變革、動力變革上進一步突破，開創(chuàng)全面深化改革新局面。廣汽集團充分把握作為國企改革“雙百行動”企業(yè)的優(yōu)勢，縱深推進各項改革創(chuàng)新工作，不斷釋放發(fā)展活力。作為廣州市唯一一家職業(yè)經理人改革試點單位，廣汽集團已完成總部職業(yè)經理人轉聘。

香港發(fā)生激進暴力犯罪行為前后，結合廣汽的國際化戰(zhàn)略，集團加強了在香港的投入和建設，把香港打造成廣汽“一帶一路”戰(zhàn)略的橋頭堡、先行地。

在科技創(chuàng)新方面，廣汽集團積極擁抱全球行業(yè)技術轉型升級的潮流，力行“科技廣汽”的建設與自主創(chuàng)新，目前，廣汽新能源電動車公司有的產品性價比已超過特斯拉。

這些創(chuàng)新發(fā)展的項目，今年都在我們廣汽集團黨委的領導下得以順利推進的。

3、廣汽集團近年來探索和總結出 “12345” 模式，請介紹一下具體內涵。

廣汽集團探索和總結出的“12345”模式，是具有重要戰(zhàn)略指導意義的黨建工作框架。具體來說，“1”就是明確“一個定位”：堅持全面從嚴治黨，扭住生產經營中心不動搖，推動黨建工作與生產經營深度融合，把黨的政治優(yōu)勢轉化為企業(yè)核心競爭力。“2”即是發(fā)揮“兩個作用”：發(fā)揮企業(yè)黨委的領導作用和基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，保證黨和國家方針政策、重大部署貫徹執(zhí)行，為企業(yè)發(fā)展把方向管大局保落實。“3”是建設“三型組織”：建設“學習型”黨組織，促進企業(yè)發(fā)展由速度向質量轉變；建設“服務型”黨組織，促進企業(yè)發(fā)展由產品向品牌轉變；建設“創(chuàng)新型”黨組織，促進企業(yè)發(fā)展由制造向創(chuàng)造轉變?！?/span>4”即是堅持“四個同步”：堅持黨的建設與企業(yè)改革同步謀劃；堅持黨的工作機構與行政工作機構同步設置；堅持黨務工作人員與行政工作人員同步配置；堅持黨的工作與生產經營管理工作同步開展?！?/span>5”即是把握“五化理念”：黨建工作立體化，實現(xiàn)黨建縱深推進；業(yè)務工作標準化，夯實黨建管理基礎；重點工作項目化，推動黨建有效落實；創(chuàng)新工作品牌化，打造黨建精品工程；發(fā)揮作用常態(tài)化，強化黨建引領優(yōu)勢。

4、廣汽集團在推進“12345”黨建工作模式的思路是什么？

我們整體思路是層層落實、扎實推進，不斷進行強化和保障。在思想戰(zhàn)略上，認真貫徹黨的方針路線，推動黨的十八大、十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記重要指示批示精神和省市重要部署落地生根開花結果；在具體黨建工作實踐上，主要做法有四點：一是堅持黨的領導，把黨的領導融入公司治理各環(huán)節(jié)。二是堅持以雙百改革和科技創(chuàng)新引領推動企業(yè)發(fā)展。三是堅持自主創(chuàng)新和合資合作統(tǒng)籌推進。廣汽集團堅持科技創(chuàng)新驅動發(fā)展，建立起以廣汽研究院為核心載體、投資企業(yè)研發(fā)中心為支撐的國家級企業(yè)技術中心，具備產品全系自主開發(fā)的核心能力。四是堅持前瞻引領與邁向國際同時并舉。堅持戰(zhàn)略轉型引領，搶占智能網聯(lián)新能源汽車新高點；持續(xù)加大在香港的投入并拉動拓展海外國際市場，推動國際化經營邁上新臺階。

5、廣汽“書記項目”備受關注，請詳細介紹一下“書記項目”是怎么實施運作的？成效體現(xiàn)在哪些方面？

“書記項目”主要就是通過聚焦發(fā)揮基層黨組織書記的“頭雁效應”，借鑒經濟項目的運作辦法，以“書記帶頭抓”和“工作項目化”為導向，讓基層黨組織書記作為第一責任人直接抓基層黨建的創(chuàng)新項目、重點項目、難點項目，以便調動多方資源，有效破解基層黨建工作難題。廣汽集團基層黨建“書記項目”已連續(xù)開展八年，累計實施了1232個優(yōu)秀“書記項目”，在推動基層黨建全面進步、全面過硬等方面發(fā)揮了重要作用?！皶涰椖俊钡膶嵤┖托Ч梢詮娜齻€方面來說：

第一，是建立上下聯(lián)動與進度管控工作機制。制定切實可行的項目實施計劃，細化分解項目任務，責任落實到人，充分調動各方面力量參與。同時，建立項目臺賬，詳細記錄項目進度，黨組織書記及時跟蹤，協(xié)調解決項目推進過程中的問題，嚴格落實“書記帶頭抓”第一責任。第二，推動黨建與經營發(fā)展深度融合。從工作實效性和業(yè)務長效性出發(fā)建立“書記項目”，主要在民主生活會收集的需整改落實問題、企業(yè)發(fā)展重點難點問題中確定選題，覆蓋技術提升、管理創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等企業(yè)生產經營管理各個領域。結合項目選題，緊貼企業(yè)實際，制訂一系列有針對性、可操性的解決措施，為企業(yè)發(fā)展出謀劃策，持續(xù)提升黨組織把方向、管大局、保落實水平，不斷把黨的政治優(yōu)勢轉化為企業(yè)核心競爭力。第三，培養(yǎng)了一批人才。各級黨組織書記既要當“施工隊長”又要當“領頭雁”，推進工作、攻克難題，培養(yǎng)鍛煉了一批有作為、敢擔當、組織力強的優(yōu)秀黨組織書記。同時，堅持培訓和實踐相結合，提升黨務工作人員開展項目管理、融入經營管理的能力與水平，將PDCA循環(huán)、SWOT分析方法、魚骨圖等先進管理理念和工具運用到項目推進和黨建工作實務中，培養(yǎng)鍛煉懂經營、會管理、強專業(yè)的黨務人才隊伍。

6、廣汽集團屬下的合資企業(yè)占據很大的比例，你認為，混合所有制企業(yè)黨建工作最大的特點和挑戰(zhàn)是什么？

在混合所有制企業(yè)加強黨的建設，面臨經費保障、價值體現(xiàn)、非國資方認可等多重挑戰(zhàn)，首要的難題是抓黨建的底氣和法理不足，黨組織和黨務工作者開展黨建工作面臨無法理依據、無條件依托的尷尬境地，導致說話沒力量，辦事沒底氣，面對質疑否定往往缺乏有力的論證依據和反駁回擊。這個根本問題不解決，加強混合所有制企業(yè)黨建工作就成了無源之水無本之木。所以要做好“黨建進章程”的全覆蓋工作。

7、廣汽集團在混合所有制企業(yè)黨建有多年的探索，請你分享一下廣汽集團特色的做法，有哪些經驗可供分享？

廣汽集團主要做法是“四個發(fā)力”。

第一，根據混合所有制不同情況分類施策，從基礎發(fā)力加強黨建。國資持股比例為50%以上的企業(yè)，以全面落實國有企業(yè)黨的建設各項任務為出發(fā)點，堅持高標準、嚴要求，系統(tǒng)謀劃、全面推進，確保堅持黨的領導加強黨的建設成為根本遵循；國資持股比例為50%及以下的企業(yè)，一是國資方與非國資方共同控制的情況（如廣汽本田、廣汽豐田），考慮到非國資方主體單一、廣汽集團具有主場優(yōu)勢等情況，以推進黨建進章程、經費按比例計提等方式，推動黨建工作由廣汽方主導，根據企業(yè)特點開展黨的活動、加強黨員教育管理、發(fā)揮黨員和黨組織作用。二是國資方不控股，則靈活采取由廣汽方主導、廣汽方業(yè)務指導、屬地管理等多種方式加以解決。

第二，落實黨建進入混合所有制企業(yè)章程，從源頭發(fā)力加強黨建。公司章程是公司內部的“憲法”，倘若能在章程中寫入加強黨建的相關內容，開展工作也就有了依托和底氣。這一實踐，廣汽集團黨委在十八大前的2007年就已經展開。目前，廣汽集團已實現(xiàn)黨建總體要求進企業(yè)章程全覆蓋，集團及屬下國有全資、控股近百家企業(yè)已全部落實，廣汽本田、廣汽豐田等10家非國有控股、合資企業(yè)也同步完成“黨建進章程”，明確企業(yè)黨組織在公司法人治理結構中的法定地位。

第三，樹立各方共同接受認可的價值理念，從關鍵發(fā)力加強黨建。不少外企與民企，都提倡一些獨特方法論、企業(yè)文化，如豐田之道、本田哲學，以影響員工思想行為、激發(fā)聚合員工力量，進而提升企業(yè)經營效益和核心競爭力。通過認清中外雙方的差別，摸清外方工作原則和方法與我們黨建理論原則相近之處，從雙方共同認可的價值理念出發(fā)，逐步促進外方理解黨建工作。

第四，推動黨員黨組織發(fā)揮作用保值增值，從實績發(fā)力加強黨建。一是搭建“一個工作平臺”，即“3161”預防腐敗工作平臺：3個工程、1套指標、6個子系統(tǒng)、1個預警防控平臺，實現(xiàn)科技反腐。二是開展企業(yè)黨組織書記抓基層黨建述職評議考核，把黨建工作業(yè)績納入企業(yè)負責人任期目標責任考核。三是強化內部培養(yǎng)深挖潛能。截止2019年，創(chuàng)新廣汽（IGA）活動連續(xù)開展14年，累計參與人數超過49萬人次，共產生改善提案近440萬條，創(chuàng)造直接經濟效益68.5億元。2019年創(chuàng)造直接經濟效益更是超10.65億元。四是建成集“宣傳、教育、管理、服務、互動”五大功能于一體的新媒體智慧黨建系統(tǒng)和微信平臺，隨時隨地傳遞黨的聲音、服務黨員群眾。構筑了與“廣汽黨群服務中心”線上線下相統(tǒng)一的黨建陣地，黨建工作智能化、信息化、科學化水平全面提升，開啟了廣汽黨建全新模式。

8、作為一位黨務工作者，多年來，你最大的工作感悟是什么？可以和廣大國企黨務工作者分享下你的心得嗎？

黨務工作我并不資深，2013年以前，我從事黨務工作是兼職的，主職是經營管理工作。我的感悟是不能局限于傳統(tǒng)國企黨建思維。國企黨務工作者的慣性思維是聽上級國資委的，容易只著眼于國資委下發(fā)的黨建相關文件，容易只從國企歷史和現(xiàn)狀出發(fā)來分析問題。但是黨建工作是全國各領域都開展的，國企黨建只是其中一個構成部分，只是一個點。例如，非公企業(yè)的兩新黨組織建設的文件，混合所有制企業(yè)黨組織建設的文件也要深入學習、理解、貫徹！還有，就是必須把企業(yè)黨建工作與軍政部門、事業(yè)單位區(qū)分開來。企業(yè)團隊不是靠政府財政支出運作的，必須在市場上自謀生存，養(yǎng)活自己，才不會成為政府和黨的負擔，才能為國納稅，所以要明晰異同，科學處理。

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