首發(fā)：7月2日《新華每日電訊》

作者：新華每日電訊記者楊金志、郭敬丹

今年是上海浦東開發(fā)開放三十周年。浦東的“新”，曾讓黨建工作面臨不少難題。走過三十年，人們真真切切地體會(huì)到一點(diǎn)：黨建工作的難點(diǎn)在基層，亮點(diǎn)也在基層。走過三十年，事實(shí)更無可爭辯地證明了一點(diǎn)：一流黨建促一流業(yè)績。在各大樓宇、在科技園區(qū)、在中國上海自貿(mào)區(qū)……黨建引領(lǐng)，終成浦東發(fā)展的強(qiáng)大根基和閃亮底色。

浦東的“樓宇黨建”走在全國前列，開展得有聲有色。2019年6月19日，上海生活垃圾分類條例實(shí)施前夕，上海環(huán)球金融中心的物業(yè)管理人員（右）向樓內(nèi)工作人員講解垃圾分類的具體規(guī)定。記者劉穎攝

“支部建在樓上”，越擦越亮的金字招牌

浦東新區(qū)濰坊新村街道轄區(qū)內(nèi)有一座嘉興大廈。20世紀(jì)九十年代，大樓由南湖紅船所在地浙江省嘉興市興建。1999年6月，這幢商務(wù)樓里誕生了全國第一家跨行業(yè)、跨屬地、跨所有制的聯(lián)合黨組織——中共嘉興大廈聯(lián)合支部委員會(huì)，8名來自不同企業(yè)的黨員重新找到了“娘家”。這項(xiàng)創(chuàng)新之舉，被形象地稱為“支部建在樓上”，也是上海樓宇黨建“星星之火”的起點(diǎn)之一。

二十多年過去了，嘉興大廈黨支部先是“升級(jí)”黨總支，后又升格成為黨委，共覆蓋42幢樓宇、800多家企業(yè)，下設(shè)近70個(gè)支部，有1700多名黨員。

發(fā)展壯大的不只是黨員人數(shù)和黨建陣地面積，黨員教育、組織生活形式、支部聯(lián)動(dòng)模式也與時(shí)俱進(jìn)。嘉興大廈聯(lián)合黨委書記任潔說，黨群服務(wù)站開發(fā)的《追尋我心中的那艘紅船》初心黨課、《永不消逝的電波》信仰黨課、《當(dāng)一次傻瓜》工匠精神黨課，豐富了大家的組織生活。而現(xiàn)在的組織生活也能通過兄弟支部間的聯(lián)動(dòng)，讓黨員靈活安排學(xué)習(xí)時(shí)間。

距離嘉興大廈約3公里，中國第一高樓上海中心雄踞陸家嘴金融城。高632米的上海中心22層，有一片“空中花園”，玻璃幕墻外就是黃浦江景色，位置可謂“黃金”。這里是陸家嘴金融城黨群服務(wù)中心。陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)綜合黨委副書記朱德兵說，在陸家嘴金融城還有另外39個(gè)黨群服務(wù)站星羅棋布，總建筑面積約2萬平方米，由這些站點(diǎn)牽頭發(fā)起的一系列活動(dòng)，如“午間一小時(shí)”“社區(qū)老人愛心牛奶項(xiàng)目”“垂直馬拉松”等，凝聚著金融城9000多名黨員，更服務(wù)著眾多白領(lǐng)員工。

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，總部位于浦東張江的叮咚買菜積極發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，保障市民食品供應(yīng)。這是外送員騎電動(dòng)車從“叮咚買菜”上海浦東云山路前置倉出發(fā)送貨（4月17日攝）。記者方喆攝

上海中心內(nèi)入駐的多是外資企業(yè)、知名企業(yè)、五百強(qiáng)企業(yè)。黨建工作要面向大批金融機(jī)構(gòu)和高學(xué)歷“白領(lǐng)”起到實(shí)效，需要與企業(yè)業(yè)務(wù)緊密融合。

“有了金融城的活動(dòng)和陣地，我們黨員的活躍度和‘黏性’就增強(qiáng)了?！标懠易炀C合貿(mào)易管委會(huì)外資銀行第一聯(lián)合黨支部書記沈筠說，支部黨員常常換下日常銀行辦公室的打扮，有的身著文明馬路引導(dǎo)志愿者服，有的身穿歌詠大會(huì)方陣服，在上海中心的黨群服務(wù)站空中花園相聚?！包h員們結(jié)合自身銀行工作，交流遇到的困難和改進(jìn)的方法，爭做維護(hù)金融秩序、防御金融風(fēng)險(xiǎn)、拓展創(chuàng)新金融業(yè)務(wù)的領(lǐng)跑人。”

陸家嘴金融城不止有“金融”，黨組織十分關(guān)注社會(huì)治理?！敖衲甏汗?jié)后，疫情初期，陸家嘴285棟樓宇全部要排摸，誰來‘掃樓’？”上海市陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)綜合黨委金領(lǐng)驛站工作部部長羅晴說，黨組織牽頭發(fā)動(dòng)樓宇各方力量，樓宇業(yè)主、物業(yè)公司、黨員志愿者上陣“包圓”。戴上黨徽，到各樓宇門口、陸家嘴地鐵站出口等地做防疫志愿者，陸家嘴金融城的“見黨率”又一次提升。

今年3月，上海中心大廈入口處，在黨組織引領(lǐng)、發(fā)動(dòng)下，志愿者引導(dǎo)進(jìn)入大廈的人員完成電子通行證的信息登記。（3月6日攝）記者方喆攝

黨建熱心服務(wù)企業(yè)，企業(yè)就會(huì)真誠服務(wù)社會(huì)

浦東新區(qū)南部的張江科學(xué)城，是上海全球科創(chuàng)中心建設(shè)核心承載區(qū)的“心臟”?！盎盍λ纳洹?，是對(duì)這里最精準(zhǔn)的概括。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活躍經(jīng)絡(luò)上，黨建根植其中。年輕的“大張江”如今共有22600多名黨員，占浦東新區(qū)黨員總數(shù)的44.3%。這里的黨組織有1623個(gè)，占浦東的近一半，黨的工作在園區(qū)早已實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

談起這些數(shù)字，張江核心園區(qū)黨委常務(wù)副書記陳立雄感慨而激動(dòng)。“2003年我從國企來到張江，這里只有幾家黨支部，幾十名黨員?！?/span>

陳立雄對(duì)“兩新”黨建的認(rèn)識(shí)，也是從“吃閉門羹”開始的?！拔业綇埥蟮谝淮稳プ咴L企業(yè)，人家門都不讓我進(jìn)?！?/span>

這也是難點(diǎn)所在——張江園區(qū)黨組織與兩新企業(yè)的關(guān)系可謂“三無”：無資產(chǎn)紐帶關(guān)系、無行政隸屬關(guān)系、無人事管理關(guān)系?！罢f白了，就是不管錢、不管事、不管人?！?/span>

這讓陳立雄深深認(rèn)識(shí)到，這就是張江的“兩新”，這里就是改革開放的熱土，而“做好服務(wù)”，就是張江黨建的生命。

張江綜合黨委找準(zhǔn)方向，從地毯式走訪、摸底、宣傳開始，加快黨組織設(shè)置，推進(jìn)黨建工作覆蓋。通過在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域突破，園區(qū)第一家特大型外資企業(yè)中芯國際和軟件產(chǎn)業(yè)集中的浦東軟件園分別建立黨委。

沒有“作業(yè)”可抄，索性自己寫“教科書”。帶著對(duì)園區(qū)黨建的熱忱，張江探索出多個(gè)“率先”：全國率先成立歸國留學(xué)人員聯(lián)合會(huì)黨總支，率先開展恢復(fù)黨員組織生活試點(diǎn)，形成一整套相關(guān)程序方法；張江在上海成立第一個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)黨支部、第一個(gè)應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)而誕生的服務(wù)流動(dòng)黨員的綜合黨支部、第一個(gè)以投資管理公司為依托的黨支部……

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，總部位于浦東張江的叮咚買菜積極發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，保障市民食品供應(yīng)。在“叮咚買菜”上海浦東云山路前置倉，分揀員手持掌上電腦按照網(wǎng)絡(luò)訂單配貨（4月17日攝）。記者方喆攝

黨建熱心服務(wù)企業(yè)，企業(yè)就會(huì)真誠服務(wù)社會(huì)。新冠肺炎疫情發(fā)生后，總部位于張江的叮咚買菜“火”了。“戰(zhàn)‘疫’期間保供應(yīng)，黨員先鋒模范作用非常明顯！”叮咚買菜所屬的上海壹佰米網(wǎng)絡(luò)科技有限公司副總經(jīng)理張奕告訴記者，1月23日，臘月二十九，公司召開緊急會(huì)議，成立保安全、保供應(yīng)、保配送三個(gè)小組，均由核心管理層的黨員帶頭領(lǐng)導(dǎo)?！笆忻裾沂亲鲐暙I(xiàn)，我們送菜也是做貢獻(xiàn)。250多個(gè)前置倉沒有一家在疫情期間停業(yè)?！彼f。

當(dāng)時(shí)，已經(jīng)回到江西老家的公司采購負(fù)責(zé)人接到指令后又開車8小時(shí)開回到上海，在許多個(gè)凌晨蹲守批發(fā)市場收綠葉菜；人手不足，站點(diǎn)黨員站長就身兼數(shù)職，不僅負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理，還上陣分揀、殺魚、送單、幫配送小哥做飯。2月1日起，黨組織牽頭，公司開始專門為多家醫(yī)院援鄂醫(yī)護(hù)人員的家庭送菜……

“今年公司搬了新家，場地更寬松，我們正準(zhǔn)備開辟黨建工作室，讓黨員活動(dòng)、黨員教育有專門的陣地?！睆堔日f。

浦東的“樓宇黨建”走在全國前列，開展得有聲有色。2019年6月19日，上海生活垃圾分類條例實(shí)施前夕，上海環(huán)球金融中心提前開展垃圾分類行動(dòng)，上班的工作人員將垃圾投入不同類別的垃圾桶。記者劉穎攝

支部書記、工會(huì)主席“一肩挑”，是個(gè)好辦法

中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)包括陸家嘴、金橋、張江、保稅區(qū)、世博等5個(gè)片區(qū)，實(shí)有基層黨組織2600余個(gè)，黨員4萬余人。

在這里，黨建的理念和實(shí)踐的邏輯起點(diǎn)源于開發(fā)區(qū)黨建，但又高于一般的開發(fā)區(qū)黨建——在更加市場化、國際化、法治化條件下，各領(lǐng)域黨建融合發(fā)展，“開放型”黨建要探索的是與開放型經(jīng)濟(jì)新體制相適應(yīng)的黨建新模式。

在上海自貿(mào)區(qū)保稅區(qū)片區(qū)，魯能大廈一樓掛著醒目的“保稅區(qū)黨群服務(wù)中心”門牌。保稅區(qū)綜合黨委副書記黃嫣春說，自2016年年初開放后，這里成為保稅區(qū)黨員能吸取政治養(yǎng)分的陣地。

陣地內(nèi)有黨員政治生活館、黨員驛站、志愿服務(wù)中心、文化室等空間，一份寫得滿滿當(dāng)當(dāng)?shù)淖钚碌闹黝}黨日菜單講述著這里的豐富和人氣：必選環(huán)節(jié)中，有集中交流、視頻黨課、戰(zhàn)疫先進(jìn)事跡；可選環(huán)節(jié)中，有區(qū)情教育，誓詞教育、條例學(xué)習(xí)、組織生活會(huì)、三會(huì)一課、政治生日等。每個(gè)板塊都有相應(yīng)的視頻和課程內(nèi)容。

黨員政治生活在這里“落在實(shí)地”。而要把自貿(mào)區(qū)基層黨組織建成戰(zhàn)斗堡壘，還要很多新探索，其中之一就是“黨群共建”。

黃嫣春還有一個(gè)身份，她是保稅區(qū)總工會(huì)主席。在保稅區(qū)，黨組織書記、工會(huì)主席一肩挑的有很多，通過加強(qiáng)黨組織與工會(huì)間的聯(lián)系溝通，實(shí)行組織聯(lián)合、工作聯(lián)手、優(yōu)勢互補(bǔ)。

保稅區(qū)內(nèi)的企業(yè)帝人化成復(fù)合塑料（上海）有限公司是一家日資企業(yè)，公司約260名員工中有黨員16名?！拔覀兊狞h支部2004年6月成立，起初，外方管理層對(duì)黨建‘沒有概念’。既然如此，那就要用大家都‘聽得懂’的語言、看得明白的方式促進(jìn)了解?！逼髽I(yè)黨支部書記、工會(huì)主席信桂鳳說。

7月1日，來自上海中心大廈建設(shè)發(fā)展有限公司及其子公司的黨員代表在上海中心22層黨群服務(wù)中心內(nèi)，參加重溫入黨誓詞活動(dòng)。記者方喆攝

“在企業(yè)里，黨支部牽頭，工會(huì)聯(lián)動(dòng)，黨建與社會(huì)組織建設(shè)齊步走。從組織職工外出旅游到發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品，我也每年都與資方共同協(xié)商工資上漲水平。”讓信桂鳳欣喜的是，公司年會(huì)上，所有黨員一起出了一個(gè)節(jié)目，背景屏幕同步展示著支部所做的工作，這讓臺(tái)下的同事頻頻點(diǎn)頭。

同樣兼任黨支部書記和工會(huì)主席還有京西重工（上海）有限公司的吳非，他同時(shí)負(fù)責(zé)紀(jì)檢和廉政工作。這家企業(yè)原是外企，2009年被中資收購?！拔覀兊慕M織生活會(huì)不僅黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加，公司領(lǐng)導(dǎo)層里的非黨員也受邀參加，擴(kuò)大會(huì)議上的紀(jì)律檢查、批評(píng)與自我批評(píng)，讓許多非黨干部都感到很受教育?！睂?shí)打?qū)嵉慕M織活動(dòng)在無形中樹立著黨組織在企業(yè)中的威信，廉政工作也與公司規(guī)章制度緊密結(jié)合?！包h建工作能夠?yàn)槠髽I(yè)發(fā)展保駕護(hù)航，這在企業(yè)內(nèi)部早已是共識(shí)?！眳欠钦f。

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