2019年3月，在浙江省委兩新工委書記會議上，推進兩新領(lǐng)域黨的建設(shè)，堅持把加強黨的政治建設(shè)作為首要任務(wù)抓實抓好，圍繞“穩(wěn)企業(yè)強服務(wù)”持續(xù)打好兩新黨建組合拳，著眼高質(zhì)量發(fā)展，大力開展兩新黨建“三整一全”建設(shè)成為2019年兩新工作的重點。據(jù)此，各地職能部門在推動非公有制經(jīng)濟黨建工作中，拿出了實招力舉，以高質(zhì)量黨建助推民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。其中，以整園建強、整樓推進、整線突破、全面提升為主要內(nèi)容，健全組織體系、提升黨建質(zhì)量，浙江省交出了一份亮眼的成績單。其中，如何條塊結(jié)合，上下聯(lián)動，推動行業(yè)黨建“整線突破”？今天非公君就來講一講4個典型案例。

整線突破：作為城市基層黨建的重要組成部分，行業(yè)黨建一直是提高城市基層黨建整體效應(yīng)、推動各行各業(yè)更好發(fā)展、落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署的重要內(nèi)容。近年來，各地堅持整體思維，條塊結(jié)合、上下聯(lián)動，不斷下沉條線力量和資源，形成抓行業(yè)黨建的工作合力，實現(xiàn)了行業(yè)黨建的“整線突破”。

臺州溫嶺：聆聽“春天的故事”

今年初以來，臺州溫嶺市深入開展以“十大聯(lián)盟統(tǒng)籌、百強企業(yè)示范、千家企業(yè)達標”為主要內(nèi)容的兩新組織黨建“十百千”整體提升行動，不斷夯實兩新黨建工作基礎(chǔ)。截至目前，全市新成立兩新組織黨建聯(lián)盟10個，新建兩新黨組織118家，單建率占82%。

連通

7月24日上午，隨著27家聯(lián)盟成員單位代表簽訂共建承諾書，“溫嶺建筑業(yè)樓宇黨建聯(lián)盟（下稱‘建筑聯(lián)盟’）”正式成立。

市住建局機關(guān)黨委專職副書記陳瓊瑤介紹說，目前由5家理事長單位按季度輪值擔任聯(lián)盟書記，將借助“黨建聯(lián)席會議+成員單位+項目工地”模式，并通過“樓宇為軸心、項目為支點、覆蓋全行業(yè)”模式，以黨建引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。

截至目前，全市共組建樓宇、律師事務(wù)所、民辦醫(yī)院等區(qū)域型、行業(yè)型黨建聯(lián)盟10個，領(lǐng)辦黨建重點項目14個，指導新建黨組織20家，聯(lián)合開展主題黨日、企業(yè)論壇、暖企惠民服務(wù)等活動50余次。

提升

在利歐集團浙江泵業(yè)有限公司，每逢班前班中班后的10分鐘，是“車間學堂”的開課時間，在這里，黨員帶頭講解討論工作生產(chǎn)中碰到的技術(shù)難點和問題，交流解決方案，大大提高企業(yè)生產(chǎn)效率。

近年來，依托“一企一品”創(chuàng)建工作，不少上市公司紛紛孵化出不少創(chuàng)意黨建工作品牌，它們大多涵蓋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理、技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、企業(yè)文化等方面。為更好地把黨建工作融入企業(yè)管理各個環(huán)節(jié)，全市層面選派了100名年輕干部擔任營商專員，實現(xiàn)“一企一指導員”全覆蓋。下一步，將著重黨建示范帶、區(qū)域性黨群服務(wù)中心和五星級示范點的建設(shè)，打造一條以上市公司為龍頭的非公企業(yè)的“雙強先鋒”示范帶。

智囊

“去年5月，黨支部成立，以紅色力量引領(lǐng)園區(qū)籌備建設(shè)，今年3月，對外招商大獲成功。”在浙江匯富春天電商產(chǎn)業(yè)園（下稱“匯富春天”）黨支部書記顧江川看來，這多虧鎮(zhèn)里選派的黨建指導員進行一對一指導，讓他們少走不少彎路。

為了更好地吸引并留住創(chuàng)業(yè)者，匯富春天黨支部依托園內(nèi)物流、外貿(mào)、網(wǎng)商、相關(guān)配套服務(wù)等業(yè)務(wù)分設(shè)虛擬支部，推出“紅色代辦”服務(wù)，讓入園企業(yè)政務(wù)報批“一次跑”甚至“不用跑”，做好服務(wù)入園企業(yè)創(chuàng)新成長的“店小二”。

類似于匯富春天的小微企業(yè)園，在溫嶺共有39個，22名已退出現(xiàn)職的領(lǐng)導干部和17名鎮(zhèn)街中層干部被分派到各園區(qū)擔任黨建工作指導員，截至目前，幫助企業(yè)解決黨建和發(fā)展中遇到的問題50多件，而針對那些規(guī)上企業(yè)，則由市委組織部聯(lián)合市人大、市政協(xié)黨組成立的52個黨建指導團進行結(jié)對聯(lián)系，以此助力全市千家企業(yè)黨建工作規(guī)范提升，合力推進民營企業(yè)“黨建強、發(fā)展強”。

寧波：有網(wǎng)味 有黨味 有趣味

“綠色網(wǎng)絡(luò)文明進校園”暨“爭做中國好網(wǎng)民”寧波校園論壇走進浙江工商職業(yè)技術(shù)學院。

10月29日，在中國夢·甬城美——慶祝新中國成立70周年詩歌朗誦網(wǎng)絡(luò)大賽決賽現(xiàn)場，特意從象山趕到余姚參加比賽的孫平華感觸很深：“歷時2個月的評選，能站在這個舞臺上歌頌祖國、歌頌家鄉(xiāng)，我倍感自豪?！弊鳛榈谑脤幉ňW(wǎng)絡(luò)文化節(jié)的一項重要活動，此次朗誦大賽在寧波市互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展聯(lián)合會聯(lián)合黨委的引領(lǐng)下，在全社會掀起一股網(wǎng)絡(luò)文化新熱潮。

2018年9月，寧波市互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展聯(lián)合會暨聯(lián)合會聯(lián)合黨委成立。一年多以來，聯(lián)合會黨委積極發(fā)揮橋梁紐帶作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會各方資源，凝聚網(wǎng)絡(luò)社會組織力量，逐步形成一條互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建發(fā)展的“寧波路徑”。

奏響網(wǎng)絡(luò)主旋律

“當前，在企業(yè)中建立黨組織已經(jīng)成為一種趨勢，探索和加強互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作，對擴大黨在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域號召力和感染力有著重要意義?！睂幉ㄊ形瘍尚鹿の嚓P(guān)負責人告訴記者，建立聯(lián)合會聯(lián)合黨委的目的，就是要把互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨組織打造成黨在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)中的戰(zhàn)斗堡壘，確?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)始終堅持正確的政治方向、輿論導向和價值取向，推動互聯(lián)網(wǎng)這個最大變量成為事業(yè)發(fā)展的最大增量。

2019年以來，聯(lián)合會聯(lián)合黨委借助聯(lián)合會官方微信公眾號、各大微信群，積極傳播黨的理論路線方針政策，宣傳先進典型弘揚正能量，提升黨對互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的領(lǐng)導力和基層黨組織、黨員的活力。其中，開展“綠色網(wǎng)絡(luò)文明進高?！毙v10余場，邀請黨的十九大代表徐嵐、胡朝霞“現(xiàn)身說網(wǎng)”，豐富多樣的活動和通俗易懂的形式，將“紅色理念”根植到廣大網(wǎng)民心中。

另外，通過積極推薦、組織好聯(lián)合會黨員參加全國網(wǎng)絡(luò)社會組織黨建工作交流會議、省市社會組織黨建工作培訓班等活動，聯(lián)合會聯(lián)合黨委進一步發(fā)揮了強化全市黨建工作合作互鑒的作用。

共筑網(wǎng)絡(luò)同心圓

據(jù)悉，聯(lián)合會聯(lián)合黨委成立后，先后走訪了黨建工作有亮點的企業(yè)30余家，初步掌握了全市互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作基本情況。目前，寧波市共有涉互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨組織（含聯(lián)合黨支部）113個，其中聯(lián)合會會員單位有黨員443名，15家會員單位單獨組建了黨支部。聯(lián)合會聯(lián)合黨委積極發(fā)揮引領(lǐng)作用，不斷激發(fā)全市互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)“網(wǎng)動力”，共同繪好“同心圓”。

2019年8月，東西部扶貧協(xié)作·網(wǎng)絡(luò)扶貧貴州交流推進會在貴陽舉行，寧波與貴州黔西南州簽訂幫扶協(xié)議，中青華云、云朵網(wǎng)、浙江百訊等寧波互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)相關(guān)負責人隨行參會，并將參與網(wǎng)絡(luò)扶貧等方面的幫扶。此前，聯(lián)合會還主辦了2019寧波市信息網(wǎng)絡(luò)安全高峰論壇，500余名業(yè)界專家、行業(yè)精英以及金融、醫(yī)療、教育、電力等網(wǎng)絡(luò)安全關(guān)鍵行業(yè)單位代表，聚焦“數(shù)字經(jīng)濟與數(shù)據(jù)安全”這一主題，為寧波未來的網(wǎng)絡(luò)安全防護和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展出謀劃策。一系列活動的組織，把全市互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)緊緊團結(jié)在了聯(lián)合會聯(lián)合黨委周圍。

下一步，聯(lián)合會聯(lián)合黨委將繼續(xù)發(fā)揮橋梁紐帶作用，把握好點、線、面的關(guān)系，構(gòu)建全市各類網(wǎng)絡(luò)力量“一盤棋”的工作格局。同時，開辦互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)從業(yè)人員培訓班、組建網(wǎng)絡(luò)傳播相關(guān)研究院，開展互聯(lián)網(wǎng)項目合作和研究，擴大寧波互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)影響力，為互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)不斷輸送后備人才。

金華東陽：

探秘產(chǎn)業(yè)鏈黨建的“東陽樣本”

最近，東陽市鋼帶產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)盟正式成立，截至目前全市已組建的產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)盟數(shù)量達到11個，涵蓋了木雕紅木、影視、建筑等多個特色產(chǎn)業(yè)。近年來，隨著特色產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大，東陽市審時度勢，積極探索以產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)盟為統(tǒng)領(lǐng)的黨建工作新格局。

“最多跑一次”的延伸

“東陽成立建筑產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)盟是一個創(chuàng)舉，總結(jié)提煉的‘12345’工作法更是非常實用?！比涨?，青島市嶗山區(qū)代表團參觀考察東陽市建筑產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)盟中心，對東陽建筑產(chǎn)業(yè)黨建工作贊不絕口。

在考察過程中，眾多隨行人員對東陽建筑業(yè)“最多跑一次”改革表現(xiàn)出濃厚興趣。以辦理建造師變更業(yè)務(wù)為例，在建筑產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)盟中心，從遞交材料到取得變更證書，原本需20個工作日，而今10分鐘即可辦結(jié)，實現(xiàn)“立等可取”。

除提供一站式審批服務(wù)，東陽還在建筑產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)盟中心，首創(chuàng)成立了市公安局建筑業(yè)犯罪偵查中心、市人民檢察院建筑業(yè)檢察事務(wù)中心、市人民法院建筑業(yè)巡回法庭，開展聯(lián)動服務(wù)，常駐辦公，實行專業(yè)化辦案。

2018年，建筑業(yè)公檢法機構(gòu)累計辦理案件1602件，有力地震懾了不法項目經(jīng)理和材料供應(yīng)商，為84家企業(yè)挽回經(jīng)濟損失410多億元，有效保障了企業(yè)合法權(quán)益。

“黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聯(lián)盟提升行業(yè)領(lǐng)先”是東陽建筑系統(tǒng)一直堅持的目標，如今，政府和企業(yè)有機融合、互督互動的黨建新格局已然形成，“匠心筑夢”的特色黨建品牌越發(fā)閃亮。

截至目前，東陽市建筑產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)盟下設(shè)黨組織251個，其中流動黨員5567名。

  “治理對象”變“治理力量”

有一位江西籍橫漂，他的兒子常年跟隨父母在橫店生活。由于中考發(fā)揮失常，兒子無緣橫店高級中學。“一開始，父母打算把兒子送回江西老家讀書。但是，又擔心兒子一個人在江西不適應(yīng)。最后，他們所聯(lián)系的橫漂黨員，找到了影視產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)盟尋求幫助?！睓M漂黨總支書記胡高峰說，在影視產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)盟的多方協(xié)調(diào)下，求助者的兒子進入了東陽技校學習。

如今，橫漂注冊演員已達7.8萬人，常駐橫店的有七八千人。得益于影視產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)盟的建立，東陽在橫漂群體中凝聚起了一股紅色力量。據(jù)東陽市委組織部相關(guān)負責人介紹，通過探索實踐橫漂黨建“432”工作體系，以“黨員聯(lián)系橫漂”網(wǎng)格化管理收集橫漂需求，在管理橫漂、服務(wù)橫漂、凝聚橫漂等方面發(fā)揮了重要作用，為提升基層治理水平和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，提供了堅強的組織保障。

 “傳幫帶”讓東陽木雕薪火相傳

日前，在浙江廣廈建設(shè)職業(yè)技術(shù)學院木雕教研室，學生們在木雕大師的指導下，正在創(chuàng)作木雕作品。據(jù)了解，該學院黨委作為木雕紅木產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)盟成員單位，充分整合黨建資源，聘請了由亞太級大師陸光正、盧光華等國家級工藝美術(shù)大師擔任團員的“紅色導師團”作為指導老師，為學生傳道授業(yè)，提高木雕技藝。除了開設(shè)木雕專業(yè)課程外，學院黨委還引入“黨員大師工作室”進行實踐教學。

木雕紅木產(chǎn)業(yè)要持續(xù)健康發(fā)展，人才培養(yǎng)是關(guān)鍵。為加快木雕人才梯隊培養(yǎng)，東陽市木雕紅木產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)盟在木雕小鎮(zhèn)應(yīng)運而生，將11家機關(guān)部門、5家社會組織等納入聯(lián)盟成員單位，統(tǒng)籌各方資源，建立“送出去、沉下來”雙軌育人機制和人才技能競賽機制，加大草根工匠和學院派木雕人才培養(yǎng)力度，將黨建工作融入木雕人才培養(yǎng)的日常。

舟山：律·先鋒

黨員律師張肖冬為學生開展法治課堂。

“這日子沒法過了，我堅決要求離婚！”

“離婚？那兒子咋弄？”

……

這可不是夫妻倆吵架拌嘴鬧別扭，臺上有代理律師、審判法官，臺下還50余名居民在旁聽呢！

這是由舟山市6名黨員女律師帶領(lǐng)女律師工作委員會成立“東海漁嫂”維權(quán)工作室的模擬法庭，最近在新城臨城街道金雞山社區(qū)真實還原了一場非?！敖拥貧狻钡耐彫F(xiàn)場。這也是舟山市以全統(tǒng)領(lǐng)為“律·先鋒”目標，推動律師行業(yè)黨建工作由“弱”變“強”的一個縮影。

“實現(xiàn)黨的組織和黨的工作對律師行業(yè)的廣泛覆蓋，努力為探索、加強新社會組織基層黨建工作提供新鮮經(jīng)驗”，習近平總書記的一席話為律師行業(yè)黨的建設(shè)指明了方向。

堅持以“三年集中攻堅戰(zhàn)”為抓手，著力解決律師行業(yè)黨建工作“有沒有”“好不好”“強不強”的問題，推動實現(xiàn)律師行業(yè)黨建全覆蓋、全規(guī)范、全統(tǒng)領(lǐng)。為此，舟山市律師行業(yè)黨委做出了很大的改變?！拔覀儓猿职腰h建工作作為促進律師誠信執(zhí)業(yè)和律師行業(yè)健康發(fā)展的政治保證，以打造‘律·先鋒’黨建項目為主線，突出黨員律師職業(yè)優(yōu)勢，有效發(fā)揮黨員律師在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定上的作用，有效改善行業(yè)黨建主體責任落實不夠到位、黨員教育管理形式內(nèi)容不夠創(chuàng)新、黨建工作與行業(yè)建設(shè)融合度不夠等問題?！敝凵绞兴痉ň重撠熑烁嬖V記者，目前，舟山共有專職律師214名，其中黨員律師89名，占專職律師總數(shù)的41.6%。

“為了實現(xiàn)黨建工作全覆蓋。我們律師行業(yè)還堅持‘三同步’原則?！彼痉ň重撠熑烁嬖V記者，所謂的“三同步”即律師事務(wù)所申請設(shè)立與黨組織成立同步、黨員律師轉(zhuǎn)所與接轉(zhuǎn)組織關(guān)系同步、律師申請執(zhí)業(yè)與接轉(zhuǎn)組織關(guān)系同步。并選派了 4名縣（區(qū)）司法行政機關(guān)了解律師工作的干部擔任10家無黨員律師事務(wù)所的黨建指導員，定期開展指導聯(lián)絡(luò)工作，“目前，全市共有10個律所黨組織由律師事務(wù)所負責人或合伙人擔任黨支部書記，實行‘一肩挑’”。

在2018年4月，在浙江震舟律師事務(wù)所黨支部書記邵漢軍的帶領(lǐng)下，由10名黨員律師參與完成由浙江震舟律師事務(wù)所擔任管理人的浙江川田實業(yè)投資有限公司等7家公司合并破產(chǎn)重整。

“該案件有著340余位債權(quán)人、3億多元債務(wù)、幾百名在職員工以及企業(yè)具有較好的營運價值、固定的市場等利弊復(fù)雜因素。”負責人解釋說，通過邵漢軍團隊的努力，讓管理人朝著挽救債務(wù)人和維護社會經(jīng)濟秩序的方向?qū)ふ覒?zhàn)略投資人，經(jīng)過2年多的努力和調(diào)整，消除了企業(yè)的破產(chǎn)原因，擺脫了經(jīng)濟困境，使企業(yè)獲得了重生。

“最后該案件中三分之二以上的債權(quán)人債權(quán)能夠得到全額清償，創(chuàng)舟山重整案件受償比例新紀錄。”負責人說，“這就是‘一肩挑’最實際的好處，也是對扶持中小企業(yè)，促成中小企業(yè)再生的最好詮釋。”

記者：樓昕 鄭夏憶 陳紅艷 項佳妮

通訊員：陳偉 肖勇 賈曉宇 黃黛燕

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