銀溫泉

原標(biāo)題：強(qiáng)化黨建引領(lǐng) 推動(dòng)國(guó)企改革發(fā)展

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作，是貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重大戰(zhàn)略部署，事關(guān)國(guó)企改革和發(fā)展，事關(guān)國(guó)家治理現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，鑄造國(guó)企的“根”和“魂”，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

加強(qiáng)黨建工作，有利于推動(dòng)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。鄧小平同志曾指出：“領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性?！蔽覈?guó)國(guó)企改革的目標(biāo)是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，核心是建立完善的公司治理結(jié)構(gòu)，構(gòu)建權(quán)責(zé)明確的權(quán)力制衡機(jī)制。加強(qiáng)黨建工作，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)作用，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合起來，深度融入公司治理過程，構(gòu)建中國(guó)特色的公司治理機(jī)制。明確國(guó)有企業(yè)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，明確黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式，處理好黨組織和董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)與經(jīng)理層的關(guān)系，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的國(guó)企治理機(jī)制，有效防止出現(xiàn)“內(nèi)部人控制”現(xiàn)象，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，保障國(guó)家所有者和其他利益相關(guān)者的利益。

加強(qiáng)黨建工作，有利于明確國(guó)企定位，建設(shè)人民滿意型國(guó)有企業(yè)。習(xí)近平總書記明確指出：“國(guó)有企業(yè)是推進(jìn)現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量?！眹?guó)有企業(yè)要履行好社會(huì)責(zé)任，服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)民生保障事業(yè)。加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高國(guó)企經(jīng)營(yíng)者的政治站位，能夠有效地推動(dòng)國(guó)企“不忘初心、牢記使命”，以人民滿意不滿意作為衡量企業(yè)經(jīng)營(yíng)好壞的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，改進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，提高消費(fèi)者福利，更好地滿足人民對(duì)美好生活的需要，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感。

加強(qiáng)黨建工作，有利于推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，提高國(guó)企競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)有企業(yè)是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量，是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。這一戰(zhàn)略定位要求國(guó)有企業(yè)抓好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，提高企業(yè)效益，增強(qiáng)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，這也是企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。沒有效益的企業(yè)，再大也是“泥足巨人”，經(jīng)不起市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)大潮的沖擊。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨組織建設(shè)，實(shí)行黨建與經(jīng)營(yíng)深度融合，黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的有機(jī)統(tǒng)一，能夠有效地推動(dòng)企業(yè)更強(qiáng)更優(yōu)更大，提高經(jīng)營(yíng)效益，更好地服務(wù)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步、國(guó)防建設(shè)和民生改善等各類事業(yè)。

加強(qiáng)黨建工作，實(shí)行民主集中制，有利于提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策的科學(xué)性。不少國(guó)有企業(yè)過分追求多元化發(fā)展，盲目擴(kuò)張，造成效益低下，債臺(tái)高筑。之所以出現(xiàn)這種問題，一個(gè)主要原因是企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策隨機(jī)性、人為因素大，“一把手”一個(gè)人說了算。加強(qiáng)黨的建設(shè)，落實(shí)民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度，規(guī)范決策程序和流程，能夠有效提高決策的科學(xué)性，推動(dòng)國(guó)企進(jìn)一步聚焦主業(yè)，提高競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)應(yīng)當(dāng)看到，國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的成敗、競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱，在很大程度上取決于企業(yè)家能力和能力發(fā)揮。民主集中制既是規(guī)范權(quán)力使用的監(jiān)督機(jī)制，通過增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)持“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，有效強(qiáng)化對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員用權(quán)行為的監(jiān)督，突出對(duì)關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)人員特別是“一把手”的監(jiān)督，同時(shí)也是培養(yǎng)、保護(hù)和發(fā)揮國(guó)有企業(yè)企業(yè)家精神的一個(gè)重要的激勵(lì)制度，能夠進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)家的使命感和擔(dān)當(dāng)精神，有效激發(fā)企業(yè)家的活力與創(chuàng)造力，讓廣大國(guó)企企業(yè)家想干事、能干事、干成事，有效發(fā)揮企業(yè)家精神在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面的重要作用。

（作者：銀溫泉，系國(guó)家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所所長(zhǎng)、研究員）

(責(zé)編：謝倩、閆妍)

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