今年以來，山東省臨沂市以全面落實(shí)《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》為切入點(diǎn)，扎實(shí)開展“國企黨建規(guī)范提升年”和“《條例》執(zhí)行落實(shí)年”專項(xiàng)行動(dòng)，著力破解黨建和業(yè)務(wù)“兩張皮”問題，黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)在市屬企業(yè)得到明顯加強(qiáng)，有力助推了國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。上半年，在疫情影響嚴(yán)重、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的形勢下，全市28戶市屬企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到1190.3億元，同比增長12.6%，實(shí)現(xiàn)了黨建和業(yè)務(wù)工作的雙提升、雙促進(jìn)。

　　“全覆蓋”筑牢紅色堡壘 提升國企組織力

　　一是緊跟資產(chǎn)布局，優(yōu)化組織設(shè)置。按照應(yīng)建盡建的原則，督導(dǎo)符合條件的市屬企業(yè)全部建立了黨組織，黨員不足3人的12家二級及以下企業(yè)成立了5個(gè)聯(lián)合黨支部。根據(jù)發(fā)展建設(shè)需求，新成立鋼投集團(tuán)、特鋼公司2個(gè)企業(yè)黨委，推動(dòng)工程監(jiān)理公司、三和實(shí)業(yè)有限公司2家企業(yè)由黨支部調(diào)整為黨總支。

　　二是緊跟項(xiàng)目建設(shè)，延伸組織覆蓋。按照“黨支部+指揮部+項(xiàng)目部”的運(yùn)行機(jī)制，在臨港精品鋼基地、醫(yī)養(yǎng)中心、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、臨沂城第二水源等14個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目上建立了臨時(shí)黨組織，真正做到國有資本布局到哪里，黨的基層組織就跟進(jìn)到哪里，作用就發(fā)揮到哪里。

　　三是緊跟生產(chǎn)需要，建強(qiáng)組織堡壘。按照黨建和生產(chǎn)雙向提升的要求，強(qiáng)化“政治、組織、班子、業(yè)務(wù)、作風(fēng)、廉潔”六個(gè)過硬的標(biāo)準(zhǔn)，建成123家過硬黨支部，其中1個(gè)企業(yè)黨委被山東省委表彰為先進(jìn)基層黨組織，2個(gè)支部被市委表彰為優(yōu)秀基層黨組織。

　　“全過程”融入公司治理 提升黨的領(lǐng)導(dǎo)力

　　一是完善國企領(lǐng)導(dǎo)體制。充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織把方向、管大局、保落實(shí)的統(tǒng)領(lǐng)作用，推動(dòng)市國資委直接管理的21家企業(yè)及所屬全資、控股子公司全部完成“黨建入章”，83名領(lǐng)導(dǎo)班子成員實(shí)現(xiàn)“雙向進(jìn)入、交叉任職”，從根本上加強(qiáng)了黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。

　　二是健全國企議事規(guī)則。結(jié)合《條例》落實(shí)，不斷規(guī)范國企工作機(jī)制，完善企業(yè)《“三重一大”決策實(shí)施辦法》《黨委會(huì)議事規(guī)則》等制度，制定《重大經(jīng)營管理事項(xiàng)企業(yè)黨組織前置研究討論清單》21份，梳理前置研究事項(xiàng)600余項(xiàng)，進(jìn)一步理順了國企議事程序，以黨建為引領(lǐng)管好了資本布局、資本安全、項(xiàng)目推進(jìn)等發(fā)展大事。

　　三是提升國企治理水平。把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入企業(yè)發(fā)展、公司治理的全過程、各環(huán)節(jié)，探索完善“黨委核心領(lǐng)導(dǎo)、董事會(huì)戰(zhàn)略決策、監(jiān)事會(huì)依法監(jiān)督、管理層全權(quán)經(jīng)營”的“黨委會(huì)+三會(huì)一層”法人治理結(jié)構(gòu)，推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理深度融合、互促共進(jìn)，基本形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡”的企業(yè)治理體系。

　　“全方位”搭建融合載體 提升工作執(zhí)行力

　　一是創(chuàng)新實(shí)施國企黨建突破項(xiàng)目。圍繞破解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中最難啃的“硬骨頭”，把“黨員先鋒”工程作為全系統(tǒng)推進(jìn)的黨組織書記黨建突破項(xiàng)目，創(chuàng)新推出“紅色工地”“紅色驛站”“紅色班組”等有效做法，建立26個(gè)國企領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)112個(gè)、黨員示范崗220個(gè)、黨員突擊隊(duì)66個(gè)、黨員服務(wù)隊(duì)50個(gè)，讓黨旗在項(xiàng)目、工地、班組的最前沿迎風(fēng)飄揚(yáng)。

　　二是持續(xù)擦亮行業(yè)系統(tǒng)黨建品牌。立足黨建和業(yè)務(wù)的深度融合，打造“國富資盈”系統(tǒng)黨建品牌，形成了“黨心鑄城”“誠心向黨 開創(chuàng)未來”“情暖萬家”“運(yùn)營增輝”等行業(yè)品牌矩陣，帶動(dòng)業(yè)務(wù)能力、服務(wù)水平、群眾口碑有了明顯提升。推廣“黨旗在班組飄揚(yáng)”，連年評選“十佳優(yōu)秀支部工作法”，總結(jié)形成了“五抓五新”“三維服務(wù)”“三抓四比”等一批國企黨建經(jīng)驗(yàn)做法，探索形成了黨建業(yè)務(wù)融合發(fā)展、服務(wù)群眾的臨沂路徑。

　　三是打造形成共駐共建工作格局。堅(jiān)持黨工團(tuán)婦“四位一體”聯(lián)動(dòng)共建，開展“弘揚(yáng)沂蒙精神·爭當(dāng)愛崗敬業(yè)模范”主題勞模事跡宣講12次，開展慶祝建黨99周年“七個(gè)一”活動(dòng)140余場次，8個(gè)黨組織、90余名干部職工被省、市團(tuán)委表彰。組織市屬企業(yè)在高鐵站候車室建設(shè)“紅色驛站”，打造國企黨建服務(wù)黨員、服務(wù)群眾、服務(wù)旅客的新陣地。抓好市屬國企“雙報(bào)到”工作開展，累計(jì)實(shí)施共駐共建項(xiàng)目40個(gè)，用專業(yè)特長幫助社區(qū)群眾解決了一大批實(shí)實(shí)在在的問題。

　　“全要素”推動(dòng)責(zé)任落實(shí) 提升黨建保障力

　　一是強(qiáng)化黨務(wù)干部配備和教育培訓(xùn)。注重選拔素質(zhì)高、能力強(qiáng)、懂業(yè)務(wù)的人才充實(shí)到黨務(wù)工作隊(duì)伍，共配備專職黨務(wù)工作者166名、兼職黨務(wù)工作者300余名，覆蓋全部443個(gè)黨組織。上半年組織教育培訓(xùn)8次、外出考察學(xué)習(xí)2次，打造了一支高素質(zhì)專業(yè)化黨務(wù)工作者隊(duì)伍。

　　二是強(qiáng)化黨建經(jīng)費(fèi)支出和場所保障。加大資金保障力度，市屬企業(yè)黨組織年度共提取黨建經(jīng)費(fèi)780萬元，已開支260余萬元。按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)，市屬企業(yè)共打造黨建活動(dòng)室109個(gè)、黨建文化長廊29處，成立恒源、水務(wù)、交運(yùn)等6家市委黨校企業(yè)分校，為黨務(wù)工作開展、黨員教育培訓(xùn)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　三是強(qiáng)化黨建責(zé)任落實(shí)和調(diào)研督導(dǎo)。組織召開國資系統(tǒng)黨建暨深化國企改革任務(wù)落實(shí)落地推進(jìn)會(huì)，推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)責(zé)任同步落實(shí)。對21家市屬國有企業(yè)逐個(gè)開展黨建調(diào)研，對照《條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行逐項(xiàng)督導(dǎo)，逐項(xiàng)列出問題清單，深入推進(jìn)整改落實(shí)，精準(zhǔn)傳遞責(zé)任壓力，確保國企黨建各項(xiàng)工作落地實(shí)施，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)有力的黨建保障。

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