習近平總書記指出，堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。

實踐證明，推動黨的建設與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，把黨建工作成效轉化為企業(yè)發(fā)展動能，是國有企業(yè)充分發(fā)揮獨特優(yōu)勢，建設國內領先、世界一流，實現(xiàn)做強做優(yōu)做大的有效措施。

推動深度融合對國企改革發(fā)展具有重要意義

推動深度融合是落實全國國有企業(yè)黨的建設工作會議精神的必然要求。習近平總書記指出，國有企業(yè)黨建工作要堅持服務生產(chǎn)經(jīng)營不偏離。只有把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點和落腳點，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織的工作和戰(zhàn)斗力，才能從根本上落實黨對國有企業(yè)的領導，發(fā)揮黨組織對國有企業(yè)改革發(fā)展的把關定向作用。

推動深度融合是完善國有企業(yè)各級黨組織發(fā)揮作用體制機制的必然要求。隨著國有企業(yè)改革的持續(xù)深化，國有企業(yè)黨組織的地位作用、職責定位和工作方式都發(fā)生新的變化，面臨新的挑戰(zhàn)。鞏固黨的領導地位，保證黨組織參與企業(yè)重大問題決策，迫切需要完善和創(chuàng)新黨建工作與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應、相協(xié)調的體制機制，最終實現(xiàn)二者的有機融合。

推動深度融合是整頓軟弱渙散黨組織的必然要求。在全面從嚴治黨不斷向縱深發(fā)展的背景下，一些國有企業(yè)黨組織暴露出戰(zhàn)斗力、凝聚力不足的問題，集中表現(xiàn)在黨組織活動與生產(chǎn)經(jīng)營缺乏契合、各行其是、分開謀劃，不是重經(jīng)營、輕黨建，就是重黨建、輕經(jīng)營，存在“兩張皮”現(xiàn)象，既不利于黨建工作，也不利于生產(chǎn)經(jīng)營。出現(xiàn)這些問題根本原因還是黨的建設定位不準確、目標不明確、方法不得當，解決這些問題還要靠深化國有企業(yè)黨建優(yōu)勢，加大黨建優(yōu)勢向企業(yè)核心競爭優(yōu)勢的轉化，進而有效推動企業(yè)深化改革、轉型升級和科學發(fā)展。

推動國有企業(yè)黨的建設與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以推動企業(yè)高質量發(fā)展為主線，把黨的領導、黨的建設融入企業(yè)改革發(fā)展全過程、各方面，充分發(fā)揮黨委領導作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，為增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力，做強做優(yōu)做大國有資本，提供堅強有力的政治保證、組織保證和人才支撐。

推動領導體制深度融合 保證企業(yè)改革發(fā)展方向

明確黨組織在國有企業(yè)法人治理結構中的法定地位。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《公司法》和其他有關規(guī)定，將黨建工作總體要求納入國有獨資、全資和控股企業(yè)章程，根據(jù)企業(yè)不同情況，把黨組織的職責權限、機構設置、運行機制、基礎保障等都寫入章程，明確黨組織在企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權責和工作方式，使黨組織成為企業(yè)法人治理結構的有機組成部分。

完善“雙向進入、交叉任職”領導體制。設董事會的企業(yè)，黨組織書記、董事長一般由一人擔任，黨員總經(jīng)理兼任黨組織副書記。只設執(zhí)行董事的企業(yè)，黨組織書記、執(zhí)行董事一般由一人擔任，黨員總經(jīng)理兼任黨組織副書記。不設董事會、執(zhí)行董事的企業(yè)，黨組織書記、總經(jīng)理一般由一人擔任。對規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的企業(yè)可以探索配備黨組織專職副書記，專門負責黨建工作，確保黨建工作有人抓有人管，黨建任務能部署能落實。

健全黨組織議事決策機制。黨委要發(fā)揮領導作用，把方向、管大局、保落實，依照規(guī)定對重大問題進行前置研究討論，主要看決策事項是否符合黨的路線方針政策，是否契合黨和國家的戰(zhàn)略部署，是否有利于提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，是否維護社會公眾利益和職工群眾合法權益。國有企業(yè)分支機構的黨組織，尤其是具有人財物重大事項決策權的公司制獨立法人企業(yè)的黨組織，應前置研究討論企業(yè)重大問題，對黨建工作、生產(chǎn)經(jīng)營有關重大事項進行集體研究把關。其他黨組織應圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作，保證監(jiān)督黨和國家的方針、政策和上級部署要求在本單位本部門的貫徹執(zhí)行。落實研究討論重大問題前置程序要求的黨組織，要加強制度建設，結合實際研究制定重大事項決策制度和黨組織議事決策規(guī)則。

推動管理機制深度融合 提升企業(yè)管理效能

完善黨組織設置。以提升組織力為重點，嚴格落實“四同步四對接”要求，做到行政機構設在哪里，黨組織就建到哪里，黨的工作就開展到哪里，實現(xiàn)黨組織應建盡建、應換盡換，確?；鶎狱h建“無死角”。注重依托生產(chǎn)經(jīng)營基本單元單獨設立黨組織，確保黨的組織設置始終和企業(yè)改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營活動、組織管理幅度相適應，實現(xiàn)基層黨組織工作“全覆蓋”。需要設立聯(lián)合黨支部的，應當堅持地域相鄰、業(yè)務相近、規(guī)模適當、便于管理的原則，覆蓋單位不超過5個，避免出現(xiàn)橫跨過多部門、過遠地域等情況?；旌纤兄破髽I(yè)要根據(jù)股權結構、業(yè)務特點、黨員人數(shù)等，及時建立黨的組織、有效開展黨的工作，確保每一名黨員納入黨組織管理。

建強黨建工作隊伍。選好配強黨組織書記，把懂黨務、懂業(yè)務、懂管理，會解讀政策、會疏導思想、會解決問題，政治過硬、作風過硬、廉潔過硬的黨員選拔到基層黨組織書記崗位，把基層黨組織書記崗位作為選拔培養(yǎng)企業(yè)領導人員的重要臺階。提高黨務工作人員隊伍素質，加強對黨支部書記和黨務工作人員培訓力度，建立“三定四力”黨務工作培訓機制，探索推廣提升黨務工作人員腳力、眼力、腦力、筆力的定向式、定單式、定效式培訓，有針對性開展業(yè)務培訓，業(yè)務培訓不低于培訓總課時的20%，提高黨務工作人員推動黨的建設和生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的能力。重視在生產(chǎn)經(jīng)營一線和青年職工中發(fā)展黨員，注重向黨員空白基層單位傾斜，努力把生產(chǎn)經(jīng)營骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營骨干，把黨員輸送到重要崗位。

管好干部人才隊伍。堅持黨管干部原則，強化黨組織在企業(yè)領導人員選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督中的責任，支持董事會依法選擇經(jīng)營管理者、經(jīng)營管理者依法行使用人權，堅決防止選人用人中的不正之風。落實人才強企戰(zhàn)略，加強經(jīng)營管理人才隊伍和科技領軍人才隊伍建設，努力使人才優(yōu)勢轉化為創(chuàng)新優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。加強黨風廉政建設，強化對權力運行的制約和監(jiān)督，深入開展重點領域突出問題專項整治，及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的突出問題，正風肅紀，防范風險。

推動工作方法深度融合 激發(fā)企業(yè)黨建活力

堅持統(tǒng)籌謀劃。把黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營同謀劃、同部署、同實施、同考核，在黨建工作與中心工作的有機結合、同頻共振過程中，把實際工作抓具體，把關鍵環(huán)節(jié)作深入，把重點工作做到底，促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營任務完成。建立黨建工作考核與生產(chǎn)經(jīng)營考核的聯(lián)動機制，生產(chǎn)經(jīng)營考核排名靠后的單位不能列入黨建工作考核排名第一檔。將黨建工作考核結果與績效薪酬掛鉤，考核結果較差的單位相應扣減領導人員績效薪酬。

發(fā)揮政治優(yōu)勢。加強思想引領，搭建集中學習平臺，采取中心組學習、“三會一課”等形式，貫徹落實黨的理論和路線方針政策，把握企業(yè)改革發(fā)展的正確方向。凝聚職工群眾，注重用社會主義核心價值觀鑄魂育人，弘揚健康向上的企業(yè)文化，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、宣傳各領域先進典型，領導并支持群團組織開展群眾性創(chuàng)新創(chuàng)效活動，充分調動職工群眾崗位建功的積極性主動性。

創(chuàng)新活動載體。深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，結合工作實際、業(yè)務特點和崗位特色，積極開展黨員責任區(qū)、黨員先鋒隊、黨員示范崗、黨員品牌項目等先進集體和優(yōu)秀個人爭創(chuàng)活動。把握工作切入點，組織廣大黨員圍繞技術研發(fā)、系統(tǒng)運維、業(yè)務拓展、服務基層等工作，在重大工程、重點項目中積極擔當作為，發(fā)揮先鋒模范作用，推動黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

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